19.12.2008
Апелляционный орган ВТО оставил в силе постановление Органа по разрешению споров, решившего спор о таможенных пошлинах на автозапчасти между Китаем и Канадой/ЕС/США в пользу последних, сообщила ВТО в понедельник.
Апелляционный орган в составе семи человек рекомендовал Китаю пересмотреть действующие ввозные пошлины на автозапчасти зарубежного производства «с учетом своих обязательств [в рамках ВТО]».
Пекину предстоит выполнить предписание «в разумный срок», по истечении которого будет созвана другая комиссия ВТО, и если она установит, что права истцов по-прежнему нарушаются, то Канада, ЕС и США могут получить разрешение на введение ответных «репрессивных» пошлин в отношении китайской продукции.
«Апелляционный орган ВТО подтвердил, что китайская дискриминационная система налогообложения, действующая в отношении ввозимых из США автозапчастей, кардинально противоречит основным принципам ВТО», – отметила торговый представитель США Сьюзен Шваб в своем официальном заявлении. – Международная торговля должна быть улицей с двусторонним движением. Торговые отношения между Соединенными Штатами и Китаем выгодны обеим странам, но если Китай введет дискриминационные меры, направленные на ограничение американского экспорта, мы без колебаний предпримем все возможные шаги, чтобы обеспечить соблюдение Китаем принципов международной торговой системы. Свою решимость мы уже недвусмысленно продемонстрировали в данном торговом споре», – заявила Шваб.
Комиссар ЕС по торговле Кэтрин Эштон также поддержала решение апелляционного органа: «Китай должен прекратить дискриминацию и обеспечить равные условия для всех игроков автомобильного рынка».
Напомним, что в сентябре Пекин обжаловал июльское решение Органа по разрешению споров, постановившего, что действующими импортными пошлинами на продукцию автомобильной промышленности Китай нарушает правила ВТО и принятый план снижения таможенных тарифов (см. еженедельник «МОСТЫ» от 7 сентября 2008: http://trade.ecoaccord.org/news/wto/2008/0908.htm , а также от 21 сентября 2008: http://trade.ecoaccord.org/news/wto/2008/0912.htm ).
Китайские пошлины на автозапчасти зарубежного производства были впервые обжалованы Канадой, Евросоюзом и США в рамках ВТО в 2006 г . – через год после введения Пекином системы налогообложения, при которой размер пошлины зависит от количества импортных деталей в готовом автомобиле.
Сейчас в Китае действует 25%-ная импортная пошлина на автомобильные детали, стоимость которых равна или превышает 60% стоимости готового автомобиля. В остальных случаях таможенная пошлина составляет 10%. Канада, Евросоюз и США назвали введение Китаем такой системы нарушением международного торгового права.
Истцы заявляют, что такая политика является дискриминационной по отношению к зарубежным производителям автозапчастей, так как позволяет эффективно субсидировать национальную автомобильную промышленность и вынуждает зарубежные компании переводить производства в Китай, а кроме того, противоречит данному Китаем при вступлении в ВТО обещанию «не рассматривать запчасти как готовую машину».
Однако Пекин возразил, что был вынужден ввести такую систему налогообложения, чтобы пресечь импорт автомобилей по частям: некоторые компании прибегают к этому ходу для уклонения от налогов – более высоких в том случае, когда речь идет о поставках готовых автомобилей.
Для «азиатской сверхдержавы» этот случай во многих отношениях является беспрецедентным: это первое официальное поражение Китая в торговом споре с момента присоединения страны к ВТО в 2001 г ., первая претензия к Китаю со стороны ЕС и вообще первая претензия, доведенная до рассмотрения комиссией по разрешению споров и апелляционным органом ВТО.
Источник: еженедельник «Мосты» №43, 19 декабря 2008 г . по сообщениям МЦТУР; “ WTO rejects China appeal against auto parts ruling ,” ASSOCIATED PRESS , 15 декабря 2008 г .; “ China loses appeal of WTO ruling on car - parts duties ,” BLOOMBERG , 15 декабря 2008 г .; “ China loses appeal against WTO car parts ruling ,” AGENCE FRANCE PRESSE , 15 декабря 2008 г .