07.09.2008
18 июля Китай проиграл свой первый спор в ВТО: третейская группа, изучающая соблюдение Китаем правил ВТО в связи с тарифами на автомобильные компоненты, приняла решение в пользу истцов – Канады, ЕС и США.
Основным вопросом в этом споре был 25%-ная пошлина на некоторые импортные автомобильные компоненты, введенный Китаем в 2005 году. Ранее Китай ограничил тариф на автомобильные компоненты на уровне 10%, но заявлял при этом, что потребуется дополнительная пошлина в тех случаях, когда импортные компоненты используются в готовых автомобилях, которые не отвечают местным требованиям.
Производители автомобилей в Китае, которые используют импортные компоненты, обязаны зарегистрироваться в Таможенной администрации Китая и предоставлять списки всех импортных компонентов и компонентов китайского производства, которые предполагается использовать в каждом изготовленном автомобиле. Если количество или стоимость импортных компонентов в собранных автомобиля превышают конкретные установленные пределы, то китайский власти облагают каждый такой импортный компонент пошлиной в 25% – этот показатель отвечает пошлине, которой Китай облагает импортные автомобили, но он выше предельного тарифа в 10%, установленного для автомобильных компонентов.
Китай утверждал, что такой повышенный тариф был необходим для предотвращения уклонения от уплаты налогов компаниями, которые импортируют готовые автомобили под видом запасных частей, чтобы избежать более высоких тарифов, установленных для готовых автомобилей.
Тем не менее, три истца в этом споре настаивали, что такие более высокие тарифы создают несправедливую дискриминацию, препятствующую применению импортных автомобильных компонентов и по сути приводят к субсидированию национальных производителей. Эти стороны утверждали, что такой тариф не только препятствует применению импортных компонентов автопроизводителями Китая, то также и вынуждает зарубежных производителей переносить свои производственные мощности в Китай.
Третейская группа согласилась с тем, что такой тариф представляет собой нарушение правил ВТО и обязательств Китая по тарифам. В своем соглашении о присоединении к ВТО в 2001 году Китай обязался расширить доступ к своему автомобильному рынку и не распространять на автомобильные компоненты требования, предъявляемые к готовым автомобилям. Третейская группа постановила также, что этот тариф нарушает принцип национального режима ГАТТ и Соглашение по связанным с торговлей инвестиционным мерам. Китай может подать апелляцию против этого решения до середины октября.
Несколько позднее (13 августа) США представили новые претензии, требуя, чтобы Китай обосновал законность своих подзаконных актов по налогам, субсидиям и экспорту для таких сельскохозяйственных продуктов как свинина и пшеница. У Китая есть возможность ответить на эти претензии на встрече ВТО 17–18 сентября, когда будет проходить неформальный «промежуточный обзор» торговой политики страны.
Источник : еженедельник « Мосты » №27, 7 сентября 2008 года по сообщениям МЦТУР; "US questions China at WTO over pork, farm taxes," THE ASSOCIATED PRESS, 26 августа 2008; "China finds a way to cut car imports without offending the WTO," THE ECONOMIST, 21 августа 2008; "China auto parts tariffs ruled illegal," THE CALTRADE REPORT, 11 августа 2008.