10.11.2008
На прошедших недавно встречах ВТО в Женеве по вопросам интеллектуальной собственности ЕС и многие развивающиеся страны подтвердили свою поддержку требований о раскрытии источников генетических ресурсов в патентных заявках и более широких мер защиты географических указаний. Но их противники продолжают возражать против таких предложений.
В то же время, были избраны новые председатели Совета по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) и Специальной сессии Совета ТРИПС. Новым председателем Совета ТРИПС был избран Деннис Фрэнсиз, посол Тринидада и Тобаго. Посол Барбадоса Тревор Кларк, который является председателем Комитета ВОИС по развитию и интеллектуальной собственности, также был утвержден в должности нового председателя Специальной сессии Совета ТРИПС. Оба председателя хорошо известны и сыграли значительную роль в различных многосторонних переговорах.
Одной из основных причин для разногласий является то, должны ли некоторые вопросы ТРИПС входить в качестве компонентов в единый пакет переговоров раунда Доха в ВТО по соглашениям о сокращении тарифов на сельскохозяйственные и промышленные товары.
Проблему представляют три вопроса, переговоры по которым в Совете ТРИПС по большей части застопорились: распространение на все продукты жестких мер защиты, которыми в настоящее время пользуются географические указания для вин и крепких напитков; введение обязательного требования к заявителям патентов раскрывать происхождение генетических ресурсов и/или традиционные знания, связанные с их изобретениями; и создание реестра географических указаний для вин и крепких напитков.
Сторонники параллельного рассмотрения этих трех вопросов ТРИПС в рамках переговоров раунда Доха продолжали настаивать на своем, ссылаясь на проект соглашения по модальностям, предложенный в июле коалицией из более чем ста стран (см. документ ВТО № TN/C/W/52, а также еженедельник «МОСТЫ» от 22 июля 2008, http://trade.ecoaccord.org/news/wto/2008/0705.htm ).
ЕС подтвердил свою приверженность общей платформе, установленной в соответствии с проектом соглашения по модальностям. Швейцария подчеркивала, что она придает особое значение параллельному рассмотрению этих трех вопросов и необходимости переговоров на основе текста и параметров, установленных в документе ВТО № TN/C/W/52.
ЕС также отметил, что он поддерживает установление юридически обязательного требования к раскрытию информации о стране происхождения или об источниках генетических ресурсов и связанных с изобретением традиционных знаниях для всех международных, региональных и национальных патентных заявок возможно быстрее. ЕС потребовал дальнейшего обсуждения для выработки определения «традиционных знаний». По мнению ЕС, требование к раскрытию информации может включать защитные меры для приостановки процесса рассмотрения патентной заявки если заявитель не раскрывает требуемую информацию или отказывается это сделать.
Страны из числа противников этого предложения, к которым относятся Австралия, Канада, Чили, Мексика, Новая Зеландия, Южная Корея, Тайвань и США, не выработали общей позиции. Некоторые из них возражали только против параллельного рассмотрения трех вопросов, в то время как другие вообще отказываются рассматривать на форуме ТРИПС вопросы, связанные с Конвенцией по биологическому разнообразию. США и Япония еще раз подтвердили свою позицию, что нет необходимости дополнять Соглашение ТРИПС для включения в него требования о раскрытии информации. Тем не менее, предложение сделать именно это поддержали две трети присутствующих (включая присоединение новой страны ? Шри-Ланки, которая высказалась в поддержку дополнения ТРИПС–КБР).
В ходе специальной сессии, при поддержке нескольких спонсоров проекта соглашения по модальностям для вопросов ТРИПС, ЕС заявил, что специальная сессия должна рассмотреть три вопроса ТРИПС параллельно и на равных условиях. Это не соответствует общей позиции Африканской группы, поскольку некоторые страны, такие как ЮАР, возражают против параллельного рассмотрения вопросов ТРИПС, которые включают реестр географических указаний. С другой стороны, Нигерия и некоторые другие страны поддержали параллельное рассмотрение трех вопросов ТРИПС. Остается неясным, сможет ли специальная сессия рассмотреть эти три вопроса ТРИПС без дальнейших указаний со стороны министров.
Канада уведомила Совет, что она разрешила первую поставку недорогих препаратов для борьбы с ВИЧ/СПИД, изготовленных в соответствии с Решением от августа 2003 г . Совета ТРИПС. Это решение устанавливает определенные исключения из положений Соглашения ТРИПС, позволяющие странам на законных основаниях экспортировать препараты–дженерики, произведенные без согласия патентовладельцев, в развивающиеся страны, которые самостоятельно такие препараты производить не могут. Эта канадская поставка направляется в Руанду. Она представляет собой первую партию медицинских препаратов, которая отправляется в соответствии с этим соглашением, которое действует уже пять лет. (см. еженедельник «МОСТЫ» от 29 сентября 2008, http://trade.ecoaccord.org/news/trade/2008/0909.htm ).
Критики решения от августа 2003 г ., к которым относятся многие группы, занимающиеся вопросами здравоохранения, развивающиеся страны и некоторые фармацевтические компании, утверждают, что оно требует чрезмерного объема уведомлений, реформирования национального законодательства и преодоления других бюрократических препон.
В ходе проходивших на прошлой неделе встреч Эквадор жаловался на сложность реализации решения от августа 2003 г . и требовал, чтобы страны приняли гибкий подход в соответствии со своим национальным законодательством. Индия также высказала свои сомнения в связи с процедурами реализации этого решения и попросила членов ВТО подготовить список национальных законов, необходимых для его реализации.
В отчете Секретариата ВТО указывается, что протокол по внесению дополнений в Соглашение ТРИПС для включения решения от августа 2003 г . в общей сложности принят и ратифицирован 18 сторонами. Последней присоединившейся к этому списку страной стала Иордания.
Совет рассмотрел предложения по передаче технологий, представленные Канадой, Японией, Новой Зеландией, Норвегией, Швейцарией и США. Лесото, выступая от имени наименее развитых стран (НРС), призвала провести обзор реализации Статьи 66.2 Соглашения ТРИПС, которая обязывает развитые страны предоставлять национальным компаниям стимулы для передачи технологий НРС. Делегат Лесото заметил, что должны быть единые механизмы отчетности, а также четкие параметры для определения передачи технологий или предоставляемых развитой страной стимулов. В соответствии с позицией НРС, такие стимулы не должны быть нацелены исключительно на частный сектор, должны также существовать меры, стимулирующие передачу технологий квази-правительственными агентствами, частно-государственными партнерствами, образовательными и научно-исследовательскими институтами и даже правительственными агентствами. Как отметил этот представитель НРС, передача технологий не может быть случайным результатом несвязанных мер, поскольку по отчетам многих развитых стран складывается именно такое впечатление.
НРС также предложили, что передачу технологий следует проводить на более льготных по сравнению с коммерческими условиях, да еще и таким образом, чтобы это позволяло эффективно их применять и адаптировать институтами стран-реципиентов. Кроме того, как отметил этот делегат, разработка инструментария для самостоятельной оценки осуществления передачи технологий также могла бы помочь НРС. Лесото настаивает, что эти вопросы должны быть разрешены не позднее августа 2009 г .
Совет рассмотрел новую заявку Сьерра-Леоне (см. документ ВТО № IP/C/W/523) на проведение проекта технической помощи в области интеллектуальной собственности, который будет обсуждаться с донорами. Проект основывается на оценке потребностей, проведенной в прошлом году Сьерра-Леоне и Угандой для определения уровня технической и финансовой помощи, которая им потребуется по вопросам, связанным с интеллектуальной собственностью. США и ЕС отметили, что они считают такой подход полезным для работы с этими двумя странами, причем ЕС заявил, что уже договорился о выделении финансирования для Уганды.
Оценка потребностей ? это составная часть усилий, направленных на то, чтобы помочь этим наименее развитым странам в выполнении своих обязательств при присоединении к Соглашению ТРИПС. Принятое в 2005 г . решение Совета ТРИПС дает НРС для подписания этого соглашения срок до июля 2013 г .
Что касается общего вопроса о технической помощи в области ТРИПС, то Бразилия, поддержанная Аргентиной, Эквадором и Египтом, подтвердила свое июньское заявление (см. документ ВТО № IP/C/W/513) о необходимости рассматривать техническую помощь в соответствии с принципами, согласованными в рамках Повестки дня развития ВОИС. Но США и Канада возражали против переноса этих вопросов в ВТО, особенно когда некоторых из них конкретно связаны с деятельностью ВОИС. Канала высказалась в поддержку сотрудничества между ВТО и ВОИС по вопросам технической помощи.
Источник: еженедельник «Мосты» № 31, 10 ноября 2008 г. по сообщениям МЦТУР.