26.10.2008
В рамках рассмотрения иска, поданного США и Канадой против ЕС в связи с запретом на импорт мяса скота, выращенного с применением гормонов роста, 16 октября Апелляционным органом ВТО принято неоднозначное решение. В решении говорится о том, что хотя Канада и США вправе наложить торговые санкции на ЕС, Брюссель может не снимать запрета на импорт из этих стран мяса скота, выращенного с применением гормонов роста.
Брюссель, Оттава и Вашингтон подали апелляцию на решение третейского органа ВТО, в котором указано на нарушения всех трех сторон спора. Однако Апелляционный орган отменил решение третейского органа (см. еженедельник <МОСТЫ> от 22 июня 2008, http://trade.ecoaccord.org/news/wto/2008/0613.htm ) в той части, где говорится о том, что Канада и США нарушили правила международной торговли, когда приняли решение ввести в одностороннем порядке санкции против экспорта товаров из ЕС, не инициировав при этом надлежащие юридические действия в ВТО.
Торговый представитель США Сьюзен Шваб приветствовала данное решение, заявив при этом, что это решение позволяет Вашингтону сохранить санкции.
<Доклад Апелляционного органа подтверждает, что члены ВТО, подпадающие под действие дополнительных пошлин за отказ выполнить решения и рекомендации ВТО, для освобождения от дополнительных пошлин должны пойти дальше заявления о том, что подчинятся таким решениям>, - отметила она в опубликованном заявлении.
Однако Апелляционный орган также постановил, что третейский орган вынес ошибочное решение в отношении того, что проведенная в 2003 году ЕС оценка риска не соответствует требованиям Соглашения ВТО по санитарным и фитосанитарным мерам, известным как Соглашение СФМ.
Несмотря на то, что Апелляционный орган указал третейскому органу на ошибочность отдельных заключений, в его решении отмечено, что самостоятельно этот орган не в состоянии проанализировать, было ли в результате этой оценки рисков, проведенной ЕС, выполнено требование Соглашения СФМ.
<Это важное решение, - заявил торговый представитель ЕС Питер Пауэр. - У Третейского органа нет прочного основания для того, чтобы поставить под сомнение соответствие правилам ВТО новой директивы ЕС по гормонам. Указанные пояснения позволят укрепить способность членов ВТО защищать здоровье своих граждан>.
В конце своего заключения Апелляционный орган рекомендовал сторонам возобновить процедуру ВТО по урегулированию споров для урегулирования существующего разногласия в отношении того, соответствуют ли принятые ЕС в настоящее время меры правилам ВТО, и сохраняют ли свою силу соответствующие меры Канады и США.
Брюссель обратился в Апелляционный орган, утверждая, что введенный ЕС запрет на импорт мяса скота, выращенного с применением гормонов роста, имеет под собой научное обоснование и поэтому юридически правомерен. В этой связи ВТО должно было потребовать от США и Канады снять введенными ими санкции против ЕС. В своей апелляции Вашингтон и Оттава указали, что для снятия санкций мало лишь одного аргумента ЕС о том, что результаты новых научных исследований подтвердили правомерность введения запрета.
Спор этот ведется еще с 1980-х годов, когда ЕС впервые ввел запрет на импорт из Канады и США мяса скота, выращенного с применением гормонов роста. Через два года после того, как в 1996 году спор был вынесен на рассмотрение ВТО, Апелляционный орган ВТО установил, что введенный ЕС запрет не соответствует нормам международной торговли. США и Канаде было разрешено ввести ответные санкции в размере 125 млн долл. в год на различные виды товара, поставляемого из Европы.
Однако Канада и США приняли одностороннее решение о сохранении действия торговых санкций на товары, поставляемые из ЕС, начиная от сыра рокфор до дижонской горчицы, посчитав, что изменения, внесенные ЕС на запрет, не полностью соответствуют решению третейского органа ВТО от 1998 года. Вместе с тем, ЕС считает, что изменения, внесенные в решение о запрете импорта, основанные на научной оценке риска, полностью соответствуют требованиям ВТО. В этой связи ЕС был подан в ВТО иск с требованием о снятии санкций, введенных США и Канадой.
Источники: сообщения МЦТУР.