16.06.2008
Переговорщики из нескольких развитых и развивающихся стран приступили в понедельник к переговорам в Женеве в рамках согласованных усилий по активизации буксующих переговоров по сокращению барьеров для торговли промышленными товарами.
В этих переговорах, которые, как предполагается, продлятся одну–две недели, участвуют различные богатые и бедные страны, включая США (принимающая сторона), Канаду, Японию и ЕС, а также Бразилию, Китай, Индию, Мексику и Малайзию.
Посол Канады Дон Стефенсон, председатель переговорного комитета ВТО по торговле промышленными товарами, на прошлой неделе приостановил эти зашедшие в тупик переговоры, заявив членам ВТО, что дальнейшие встречи будут бессмысленными, если делегации не проявят готовности идти на компромиссы (см. еженедельник «МОСТЫ» от 9 июня 2008, http://trade.ecoaccord.org/news/wto/2008/0604.htm ).
Это новое стремление добиться консенсуса стало ответом на призывы Генерального директора ВТО Паскаля Лами к делегатами подготовиться к проведению встречи на уровне министров в Женеве этим летом, возможно даже в конце июня. Необходимо будет добиться сближения существенных различий в проектах документов по торговле промышленными товарами, по сельскому хозяйству и по ряду других вопросов, прежде чем официальные представители высокого уровня смогут обсуждать компромиссы между различными секторами торговых переговоров, которые потребуются для успешного завершения торговых переговоров раунда Доха. Либерализация торговли промышленными товарами, или доступ к рынкам промышленных товаров (НАМА) считается одним из основных компонентов раунда, который длится уже седьмой год.
Из всех продолжающихся переговоров в ВТО, переговоры по НАМА оказались наиболее противоречивыми. Если в этой сфере удастся добиться прогресса, то скорее всего это окажет решающее влияние на проведение встречи на уровне министров и на время ее проведения.
По сведениям источников, участники проходящих на этой неделе неформальных переговоров по промышленным товарам предполагают обсудить широкий круг вопросов НАМА, включая формулы для сокращения тарифов, отраслевые инициативы, элементы гибкости для таможенных союзов и особые уступки для новых членов ВТО.
Одним из спорных вопросов является несогласие ЕС и США с положением в проекте документа председателя, которое позволяет развивающимся странам, входящим в таможенные союзы, не учитывать торговлю внутри союза при расчете объема торговли, который они могут исключить из требований к сокращению тарифов, согласованных в результате переговоров. Многие считают, что это положение отвечает интересам членов МЕРКОСУР (южноамериканского торгового блока, в состав которого входят Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай).
ЕС и США настаивают, что это положение, которое активно отстаивала Бразилия на встречах, проходивших на прошлой неделе, позволит соответствующим странам вывести весьма значительную часть своей торговли промышленными товарами из-под действия согласованных требований к сокращению тарифов.
Никакого графика неформальных встреч не существует, но по данным источников делегаты будут продолжать встречи либо до достижения существенного прогресса или же до тупика в переговорах. Хотя делегаты стараются сохранить оптимизм, источники указывают, что в некоторых случаях позиции стран на официальных переговорах, похоже, становятся более жесткими и более радикальными. Учитывая такую тональность, один из делегатов выразил сомнение в возможности достижения реального прогресса.
Тем временем, министры торговли Индии, США и ЕС должны провести встречу в Вашингтоне позднее на этой неделе, чтобы попытаться смягчить противоречия по доступу к рынкам сельскохозяйственных и промышленных товаров. Эта встреча на высоком уровне проводится сразу же после появления обвинений, что США и Индия стремятся помешать успешному завершению раунда Доха.
«Вызывает разочарование, что Индия стала препятствием для успеха переговоров раунда Доха, – заявил Кристофер Падилла, заместитель министра торговли США, выступая на форуме в Вашингтоне на прошлой неделе. – Быстро приближается время, когда позиция Индии по раунду Доха может привести к провалу этого раунда».
Источники: сообщения МЦТУР; "US accuses India of trying to wreck WTO talks," AGENCE FRANCE PRESSE, 10 июня 2008; "WTO members launch push for industry deal," REUTERS, 9 июня 2008.