24.05.2010
Поскольку торговые переговоры ВТО в рамках раунда Доха оказались в западне политической неопределенности, старшие переговорщики членов ВТО планируют встречи с целью выработки мер по активизации переговорного процесса. Однако разное представление стран о том, как выйти из этого тупика, проявилось как в отдельной встрече старших переговорщиков по вопросам защитных мер для развивающихся стран в торговле сельскохозяйственной продукцией, так и в неофициальных предложениях по совершенствованию переговорного процесса в ВТО.
По имеющейся информации, старшие переговорщики и руководители торговых миссий примерно 19 членов ВТО провели 19 мая встречу в Представительстве ЕС для определения путей ведения переговоров в ближайшие месяцы. Один делегат, обладающий информацией о ходе неформальных переговоров Группы-19, сообщил, что участники встречи попытались найти ответы на следующие вопросы: «Какие процессы мы будем использовать на следующем этапе? Какие политические принципы необходимы для их реализации?» Данная встреча прошла накануне встречи на уровне министров, которая должна состояться на этой неделе в рамках заседания стран-членов ОЭСР.
Встреча в формате Группы-19 прошла после того, как в конце апреля состоялись переговоры между представителями Бразилии, Китая, ЕС, Индии и США. На этих апрельских переговорах развивающиеся страны подчеркнули необходимость включения в переговорный процесс более широкой группы участников в целях обеспечения всестороннего и прозрачного процесса.
Аргентина, Китай и Индия распространили неофициальный документ, в котором предлагается расширить тематику обсуждения по проекту модальностей (общие положения соглашения по торговле сельскохозяйственной продукцией, в котором содержатся формулы и целевые показатели для снижения уровня тарифов и субсидий, а также исключений из них).
Авторы данного документа утверждают, что необходимо уточнить ряд положений будущего соглашения с тем, чтобы избежать разночтений при их интерпретации. В документе приводятся свыше трех десятков вопросов, которые, по мнению авторов, требуют обсуждения. В настоящее время, председатель Переговорного комитета по торговле сельскохозяйственной продукцией организовал обсуждение десяти категорий нерешенных вопросов, которые в тексте проекта соглашения «аннотированы» или взяты в квадратные скобки (то есть не согласованы). К числу указанных вопросов относятся, например, вопросы сокращения уровня субсидий производителям хлопка или перечней «чувствительной продукции», тарифы на которую страны могут не снижать в обмен на расширение импортных квот.
Три страны, являющиеся авторами этого самого последнего предложения, считают, что технические переговоры должны проводиться по гораздо более широкому кругу вопросов, чем те 10 тем, которые были предложены председателем Переговорного комитета. В число вопросов, требующих уточнения, в частности, предлагается включить следующие темы: (i) сокращение уровня государственной поддержки, искажающей торговлю; (ii) сокращение уровня искажающих торговлю субсидий, включенных в «янтарную» и «голубую» корзины ВТО; (iii) разработка и принятие поправок и дополнений в действующее Соглашение по сельскому хозяйству; (iv) общая формула сокращения уровня тарифов; (v) перечни чувствительной продукции; (vi) предложения по мерам регулирования тарифной эскалации и упрощения структуры.
По информации, полученной “ Bridges Weekly ”, при проведении неформальных консультаций в рамках малых групп по вопросу специального защитного механизма (СЗМ) существенного прогресса достигнуто не было. СЗМ представляет собой инструмент, дающий возможность развивающимся странам защищать своих отечественных производителей от резкого увеличения объемов импорта или резких колебаний цен. Члены делегаций из коалиции развивающихся стран группы Группы-33, которые выступают за создание сильного СЗМ, заявили, что они разочарованы отсутствием сколько-нибудь существенного прогресса в обсуждении технических предложений, поданных ими в начале этого года. К их числу относятся введение особых условий снижения тарифов для стран с малой и уязвимой экономикой и расчетов средних объемов импорта на пропорциональной основе для вычета месяцев, в которых применялись защитные меры.
Сообщается также о том, что на встрече Канада внесла неофициальное предложение по вопросу специального защитного механизма при поддержке Австралии и других членов ВТО. Члены делегаций, знакомые с этим документом, утверждают, что в основе его текста лежат технические предложения Австралии, которые делегация этой страны внесла в декабре 2009 года.
Источники: Дайджест новостей « Мосты », N 10, 2010 по сообщениям МЦТУР