15.03.2010
Предполагалось, что в 2010 г. завершатся торговые переговоры раунда Доха в ВТО и многосторонние переговоры по заключению соглашения об ограничении выбросов парниковых газов. Но прошло всего лишь 10 недель нового года и участвующие в этих переговорах чиновники уже делают мрачные прогнозы о возможности заключения этих соглашений в остающееся до конца 2010 г. время.
Кроуфорд Фальконер из Новой Зеландии, бывший председатель Переговорного комитета по сельскому хозяйству в ВТО, на прошлой неделе откровенно высказался о перспективах заключения до конца года глобального соглашения о сокращении тарифов и субсидий. В течение предшествующих 12 месяцев министры и главы государств неоднократно призывали завершить переговоры в 2010 г., но, похоже, вероятность выдержать этот предельный срок быстро снижается.
«Не будем себя обманывать, – заявил Фальконер на конференции в Канберре. – Реальность такова, что действуя так, как это делается [в штаб-квартире ВТО] в Женеве сейчас, мы не уложимся» до конца 2010 года.
«После провала встречи на уровне министров в июле 2008 г. мы не достигли никакого ощутимого прогресса в сближении позиций, – добавил Фальконер, ссылаясь на встречу на уровне министров в Женеве, которая закончилась провалом после девяти дней упорных переговоров. – На самом деле, по крайней мере по моему мнению, разрыв в позициях по серьезным вопросам в действительности лишь расширился по сравнению с 2008 годом».
Аналогичную оценку дал и Торговый представитель США Рон Кирк, отвечая на вопрос журналиста о реалистичности завершения переговоров в 2010 году. Как сообщает агентство “Reuters”, Кирк ответил: «Учитывая, что мы пытались и ничего не добились в течение последних трех лет, и если основываться на прошлом опыте, то я не думаю, что на это следует серьезно рассчитывать».
Но при этом Кирк – представитель страны, на которую возлагают основную ответственность за отсутствие прогресса в переговорах – добавил, что от переговоров не следует отказываться. «Мы считаем, что стоит продолжать переговоры… Я не думаю, что мы должны опустить руки. Было сделано немало хорошего», – заявил Рон Кирк.
Поскольку переговоры раунда Доха буксуют, многие правительства все больше обращаются к двусторонним и региональным торговым соглашениям, чтобы обеспечить расширение доступа на рынки для своих продуктов. Некоторые наблюдатели с озабоченностью отмечали, что обилие новых соглашений на региональном уровне может привести к дальнейшей маргинализации трудных переговоров раунда Доха.
В переговорах по климату также едва ли будет достигнуто существенное продвижение в 2010 г. – так считает Конни Хедегаарт ( Connie Hedegaard ), бывший датский министр, под руководством которой в декабре в Копенгагене проходила важная конференция по климату. С прошлого месяца она занимает пост Комиссара ЕС по действиям в области климата.
«Как представляется, будет крайне сложно согласовать все детали в течение следующих девяти месяцев, – заявила Хедегаарт в интервью газете “The Financial Times”. – Европа была бы очень рада этому, я лично была бы рада этому… но мне кажется, что путь к заключению соглашения будет нелегким».
По ее словам, перспективы успешного завершения переговоров по климату на масштабном саммите в конце нынешнего года в Канкуне (Мексика) становятся все более туманными. Сейчас более вероятным представляется заключение такого соглашения на последующей встрече в ЮАР в 2011 году.
Следующий год – это достаточно жесткий серьезный предельный срок, поскольку в конце 2012 г.
Источники: Дайджест новостей « Мосты », N 5, 2010 по сообщениям МЦТУР: “Deal in WTO Doha round doubtful in 2010-USTR Kirk”, REUTERS, 9 марта 2010; “No treaty this year, fears EU climate chief”, THE FINANCIAL TIMES, 9 марта 2010