21.02.2010
Ожидается, что Генеральный директор ВТО Паскаль Лами сделает долгожданное заявление о проведении в конце марта «подведения итогов» торговых переговоров раунда Доха, когда он будет выступать во вторник на заседании Генерального совета ВТО. В ходе предполагаемого подведения итогов члены организации оценят, можно ли будет добиться завершения длящихся уже восемь лет переговоров до конца 2010 года. Но, по мнению торговых чиновников, это представляется маловероятным.
«Подведение итогов? Так нет же никаких итогов для подведения!» – так эмоционально заявил “Bridges” один из делегатов, разочарованный медленным продвижением переговоров. Другой официальный представитель посетовал, что переговорщики в течение последних нескольких недель попросту «рассматривали предложения» и не приступали к обсуждению реальных предложений и уступок. А третий делегат заметил, что «перспективы 2010 г. представляются неважными».
С начала февраля прошли встречи переговорных комитетов по таким критически важным вопросам, как торговля промышленными товарами, услугами и сельскохозяйственной продукцией, но и они не привели к сколько-нибудь существенным результатам.
На встречах Переговорного комитета по доступу на рынки промышленных товаров, которые проходили в первую неделю февраля , удалось сблизить позиции членов ВТО по нетарифным торговым барьерам, но переговорщики полностью отказались от обсуждения основного спорного вопроса в переговорах: должно ли участие в секторальных соглашениях о сокращении тарифов быть добровольным или обязательным. А тем временем, как сообщает близкий к переговорам по услугам источник, в переговорах по либерализации торговли услугами, похоже, не было достигнуто «никакого продвижения».
И даже переговоры по упрощению торговых процедур, которые обычно считаются «золотым мальчиком» переговоров раунда Доха, продвигались на первой формальной встрече в 2010 г. черепашьими темпами. По словам одного источника, в ходе недели переговоров, начавшихся 8 февраля, «особого продвижения не было». Другой источник с сожалением отметил, что «все еще сохраняется слишком много квадратных скобок», или разногласий, которые требуется разрешить.
Переговоры по сельскому хозяйству также по большей части топтались на месте. Делегаты лишь обсудили спорные вопросы на неформальных консультациях с председателем переговорного комитета послом Новой Зеландии Дэвидом Уолкером в представительстве Новой Зеландии; эти спорные вопросы не поднимались на каких-либо официальных встречах. В ходе формальных переговоров рассматривались в основном технические аспекты «специального защитного механизма» (СЗМ) – инструмента, который позволяет развивающимся странам поднимать тарифы для защиты национальных производителей от резкого роста импорта товаров и падения цен.
Некоторые делегаты жаловались, что новые требования по СЗМ, выдвинутые Группой-33 (развивающиеся страны), не привели к продвижению в переговорах, а лишь отбросили их назад.
Как заметил один информированный торговый источник, «абсолютно очевидно, что нет особого продвижения» в переговорах в целом, равно как и «нет политических сигналов», которые указывали бы на возможное скорое завершение переговоров раунда Доха.
Многие делегаты говорят, что продвижение в переговорах сдерживается главным образом Соединенными Штатами Америки, которые до сих пор не назначили своего официального посла в ВТО. Прошло уже больше года после прихода к власти Президента Барака Обамы, а несколько критически важных торговых постов по-прежнему остаются вакантными из-за политических партийных игр на Капитолийском холме. Впрочем, по мнению одного источника, делегаты уделяют слишком много внимания позиции США, тогда как ЕС в данное время также не имеет своего посла в ВТО.
Паскаль Лами планировал провести 18 февраля встречу в «зеленой комнате», чтобы ознакомиться с мнениями членов ВТО о ходе проведения запланированного на конец марта подведения итогов. Когда он заявил о возможности такого подведения итогов в конце прошлого года, он не уточнял, будет ли такая встреча проводиться с участием министров торговли или же ограничатся чиновниками более низкого уровня.
По сведениям источников, Лами должен уточнить этот вопрос на заседании Генерального совета ВТО во вторник, но пока что Генеральный директор воздерживается от четких заявлений по предполагаемому содержанию своего выступления. Впрочем, на данном этапе, встреча на высоком уровне с участием министров представляется практически невозможной.
Источники: Дайджест новостей « Мосты », N 3, 2010 по материалам МЦТУР