08.02.2010
Президент США Барак Обама убедительно высказался в пользу открытия торговли в своем, пожалуй, наиболее значительном выступлении в этом году.
«Мы должны агрессивно стремиться на новые рынки, точно так же, как это делают наши конкуренты», – заявил Барак Обама в своем обращении «О положении страны», добавив при этом, что «если Америка остается в стороне, когда остальные страны подписывают торговые соглашения, то мы утратим шансы на создание рабочих мест в нашей стране».
Для этих целей Обама пообещал, что его администрация «продолжит формирование торгового соглашения раунда Доха, которое открывает глобальные рынки», добиваясь при этом «укрепления торговых отношений в Азии и с такими ключевыми торговыми партерами, как Южная Корея, Панама и Колумбия».
Обама также провозгласил начало Национальной экспортной инициативы, чтобы «помочь фермерам и малому бизнесу расширить свой экспорт и чтобы реформировать контроль экспорта в соответствии с интересами национальной безопасности». По его словам, его целью является удвоение американского экспорта в ближайшие пять лет и «такой рост поддержит создание двух миллионов рабочих мест в Америке».
Президентское заявление по торговле было встречено бурными аплодисментами как демократических, так и республиканских законодателей на Капитолийском холме. По другую сторону Атлантики, слова Обамы были с одобрением восприняты Генеральным директором ВТО Паскалем Лами, который сообщил агентству “ Reuters ”, что заявление Президента США по торговле – это шаг «в правильном направлении».
Такое одобрение в новинку для торговых чиновников США в последнее время. Через несколько месяцев после прихода Обамы к власти год назад Вашингтон подвергался широкой критике за отход от торговых переговоров раунда Доха в ВТО и затягивание утверждения соглашений о свободной торговле с Колумбией, Панамой и Южной Кореей. Явную неуверенность Обамы в торговых вопросах многие считали проявлением слабой поддержки инициатив по свободной торговле со стороны американских граждан, особенно со стороны определенных групп, включая профсоюзы и экологические группы, которые помогли Обаме победить на выборах.
Обама признал, что в его собственной Демократической партии, равно как и среди республиканцев, имеются «конфликты» и «разногласия» по торговым вопросам. Проблема, по словам Президента США, состоит в том, что многие люди не видят той пользы, которую более либеральная торговля может принести американской экономике.
Но, похоже, что Белый дом готов к борьбе с такими сомнениями в обществе. Как заявил заместитель Торгового представителя США Деметриос Марантис ( Demetrios Marantis ), Бюро Торгового представителя США приступило к реализации «беспрецедентной внутренней пропагандистской кампании в 50 штатах» с целью «выправить глубоко укоренившийся торговый скептицизм». Он добавил, что они ожидают, что предстоящие консультации приведут к «структурированию, определению направленности и выработке» торговых приоритетов администрации.
Выступая в пятницу перед группой законодателей – республиканцев Обама заявил: «Я надеюсь …, что мы сможем продвинуться по некоторым из этих торговых соглашений, если добьемся определенного уровня уверенности не только отдельных групп, но и всего американского народа, что торговля будет взаимовыгодной, что она не будет улицей с односторонним движением».
Что нового можно ожидать в торговле
В торговой повестке дня Вашингтона есть несколько пунктов, по которым в ближайшие несколько недель могут произойти подвижки. Белый дом провозгласил в декабре , что он будет принимать участие в переговорах о Транс-Тихоокеанском партнерстве – это региональное соглашение, которое должно включать семь других стран – Австралию, Бруней, Чили, Новую Зеландию, Перу, Сингапур и Вьетнам – но вскоре к нему могут присоединиться и другие страны Тихоокеанского региона. Эти переговоры должны начаться в марте.
На Конгресс оказывают давление и требуют действий по ожидающим своего рассмотрения торговым соглашениям с Колумбией, Панамой и Южной Кореей. Условия каждого из этих соглашений уже окончательно согласованы, однако они еще не утверждены законодателями. Но после заявления Обамы некоторые группы, включая лоббистов сельскохозяйственного и животноводческого сектора, а также промышленные группы, высказались в пользу ускоренного принятия этих соглашений.
Тем временем высшие торговые чиновники мира ожидают, что Соединенные Штаты Америки усилят свою позицию по буксующим переговорам раунда Доха в ВТО. На встрече в Давосе некоторые министры торговли указывали на обращение Обамы «О положении страны» как на сигнал, что США могут быть готовы к более активному участию в переговорах, которые тянутся уже девятый год.
Но торговые скептики в США не сдаются. Неправительственная организация Public Citizen ' s Global Trade Watch со штаб-квартирой в Вашингтоне утверждает, что, даже если Обама добьется своей цели удвоения экспорта, дальнейшее открытие торговли не поможет сохранить рабочие места в США, если администрация не сможет сократить темпы притока зарубежных продуктов на рынки страны. Эта группа утверждает, что если импорт продолжит расти, то торговый дефицит США сохранится, а это «означает, что мы потеряем рабочие места в открытых для торговли секторах, которые нам удалось бы сохранить в ситуации, если бы наша торговля была сбалансированной».
Юрист по вопросам торговли и блоггер Скотт Линкикам ( Scott Lincicome ) с этим не согласен. По его мнению, торговый дефицит США – разрыв между объемом экспорта и импорта страны – «не имеет практически никакого отношения к торговой политике»; он скорее определяется сбережениями, потреблением и инвестициями.
«Если взглянуть на ситуацию в последние лет двадцать, то на самом деле имеется очень сильная позитивная корреляция между увеличением торгового дефицита и ростом ВВП, – говорит Линкикам. – Достаточно лишь взглянуть на более чем десятилетний период экономической стагнации и постоянного положительного внешнеторгового баланса Японии, чтобы понять, что такой положительный баланс не должен быть целью американской торговой политики». Он утверждает, что вместо того, чтобы настаивать на удвоении экспорта – цели «похвальной», но «крайне нереалистичной» – администрации Обамы следовало бы заняться развенчанием «протекционистского мифа» о том, что импортная конкуренция убивает производство в США и что торговые соглашения США являются несправедливыми и несбалансированными.
Источники: Дайджест новостей «Мосты», N 1, 2010 по сообщениям МЦТУР; « WTO ' s Lamy praises Obama ' s trade comments », “ Reuters ”, 28 января 2010