31.01.2010
Как было заявлено на прошлой неделе, Орган по разрешению споров Всемирной торговой организации учредил третейскую группу для рассмотрения решения США о введении новых тарифов на импортируемые из Китая автопокрышки. Эта третейская группа была создана по второму запросу Китая, который был подан 9 декабря 2009 года.
Основным вопросом в этом споре являются новые американские тарифы на китайские автопокрышки для определенных легковых автомобилей и легких грузовиков. Эти тарифы, о введении которых заявил 11 сентября Президент США Барак Обама, устанавливаются сверх стандартного американского тарифа для автопокрышек в 4%. Предполагается, что в течение следующих трех лет эти тарифы будут сокращаться с 35% в первый год до 25% во второй, а затем до 20% в третий, после чего их предполагается отменить.
Решение Обамы последовало после того, как Комиссия США по международной торговле – независимое федеральное агентство, отвечающее за расследование торговых споров – порекомендовало, чтобы США ввели на три года пошлины на китайские автопокрышки в качестве защитной меры.
Условия присоединения Китая к ВТО в 2001 г . включали пункт о «переходных защитных мерах для конкретных продуктов», позволяющий членам ВТО защищать свои рынки от резкого роста импорта, связанного с присоединением Китая к организации. Этот пункт сохраняется в силе до 2013 года.
Решение Комиссии по международной торговле стало ответом на запрос Объединенного профсоюза работников сталелитейной промышленности ( United Steel Workers – USW ), со штаб-квартирой в Питтсбурге, который утверждал, что импорт китайских автопокрышек достаточно велик, чтобы вызывать «искажение рынка». USW настаивает, что за период с 2004 по 2008 гг. импорт китайских автопокрышек вырос втрое и привел к сокращению их производства в США на 25%.
Через три дня после заявления о введении новых тарифов Китай потребовал проведения консультаций, утверждая, что новые американские тарифы не обоснованы и противоречат статьям I и II ГАТТ 1994 г ., а также обязательствам США по условиям присоединения Китая к ВТО.
Последующие консультации не привели к разрешению проблемы. США отклонили первый запрос Китая о создании третейской группы для разрешения спора. В соответствии с правилами ВТО, второй такой запрос члены организации отклонять не могут, так что поданное 9 декабря Китаем требование о начале процедуры рассмотрения спора было принято.
Вопрос о тарифах на автопокрышки вызывает споры даже в самих США: профсоюзы их активно поддерживают, тогда как некоторые промышленные группы интересов выступают против. Два конгрессмена из Постоянной бюджетной комиссии Палаты представителей, Кевин Брейди ( Kevin Brady ) и Дэн Борен ( Dan Boren ), направили 21 января письмо Торговому представителю США Рону Кирку, требуя подтверждений, что Администрация проводит всесторонний анализ последствий введения особого тарифа на китайские автопокрышки для американской экономики.
«У меня вызывает озабоченность то, что введенная Администрацией пошлина на автопокрышки приведет к потере рабочих мест в Соединенных Штатах и к повышению цен на покрышки для американских трудящихся, – заявил Брейди. – Когда безработица зависла на уровне около 10% мы просто обязаны учитывать, какое влияние этот налог окажет на американских граждан».
Источники: Дайджест новостей « Мосты », N 1, 2010 по cообщения м МЦТУР; “WTO to probe U.S.-China Tire Rift”, THE WALL STREET JOURNAL, 13 January 2010