04.12.2009
Старшие официальные лица встретились 25 ноября, чтобы обсудить ситуацию на переговорах по правилам и попытаться придать им новый импульс. Это однодневное заседание стало первой встречей на высоком уровне в рамках переговоров по правилам после того, как председатель этой переговорной группы, посол Уругвая Гильермо Валлес Гальмес, представил в конце 2007 г . полный вариант проекта соглашения (см. еженедельник “ Bridges Weekly ”, 5 декабря 2007 г ., http :// ictsd . org / i / news / bridgesweekly /7645/ ).
Группа по правилам обсуждает меры регулирования по ряду направлений: субсидии для рыбного сектора, антидемпинговые меры, горизонтальные субсидии и региональные торговые соглашения (РТС). Впрочем, тема региональных торговых соглашений в последнее время отошла на второй план, поскольку члены ВТО официально не обращались к ней с начала 2007 года. Как сказал председатель, делегаты «не расположены» ломать голову над крайне чувствительными вопросами, связанными с РТС. Тем не менее, он надеется вновь вернуть этот вопрос в повестку дня.
Источники отмечают, что председатель потратил полчаса на изложение состояния переговоров по правилам и использовал немало времени, чтобы объяснить историю дискуссий по РТС в переговорной группе. Гальмес отметил, что в 2002 г . члены ВТО подготовили «дорожную карту» для работы Комитета по региональным торговым соглашениям, который был создан в 1996 году. Десять лет спустя члены ВТО пришли к соглашению по механизму прозрачности для РТС, который устанавливает ряд требований для уведомлений членов ВТО, которые заключают такие соглашения (см. еженедельник “ Bridges Weekly ”, 5 июля 2006 г ., http :// ictsd . org / i / news / bridgesweekly /6343/ ). Но после этого переговоры по РТС застопорились, несмотря на настойчивые призывы председателя.
В последние годы региональные торговые соглашения (равно как и аналогичные двусторонние) переживают расцвет, даже притом, что многосторонние торговые переговоры постоянно буксовали. Некоторые утверждают, что преференциальные торговые соглашения приносят больше вреда, чем пользы. Профессор Колумбийского университета Джагдиш Бхагвати назвал эти соглашения «термитами торговой системы» в своей одноименной книге. Он обвиняет эти соглашения в том, что они блокируют и запутывают правила трансграничной торговли.
РТС остаются политически чувствительным предметом в ВТО. Члены ВТО воздерживаются от определения характера взаимоотношений между РТС и ВТО и не спешат дать четкие определения многим используемым в них терминам, таким как «практически вся торговля» и «нейтральность», поскольку это могло бы привести к далеко идущим последствиям для их экономик.
Несмотря на любые подспудные трения, в ходе встречи 25 ноября старшие официальные лица преимущественно воздерживались от любых потенциально раздражающих заявлений.
Как заметил один из делегатов, на таких встречах высокого уровня «тон будет очень мягким». Когда же его спросили, может ли эта встреча привести к какому-либо прорыву в переговорах, он высказал пессимистичную точку зрения.
«Лично я в этом очень сомневаюсь, – сообщил он “ Bridges ”. – Вы не увидите никакого результата [по правилам], пока [члены ВТО] не увидят результатов по сельскому хозяйству, по НАМА и в других областях» переговоров раунда Доха. По его мнению, наиболее серьезные разногласия в переговорах по правилам, скорее всего, не будут разрешены до «завершающей стадии раунда Доха».
Следующая серия встреч группы по правилам запланирована на середину декабря.
Источник: дайджест новостей «Мосты» №20, 4 декабря 2009 г . по сообщениям МЦТУР