10.05.2009
Орган ВТО по разрешению споров на своем заседании 20 апреля принял решение о создании третейской группы для рассмотрения претензии Мексики к Америке по поводу правил маркировки тунца как “безопасного для дельфинов». Этот шаг вызвал критику со стороны Вашингтона, который считает, что рассмотрение этого дела должно проходить в рамках системы урегулирования споров Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА), а не ВТО.
Создание третейской группы – новейшая глава в истории спора, уходящего корнями в начало 1990-х. Причиной конфликта стал отказ США разрешить сертификацию мексиканского тунца как «безопасного для дельфинов» из-за того, что местным рыбакам позволено использовать кольцевой, или кошельковый, невод, в который вместе с рыбой часто попадают дельфины.
Однако Мексика утверждает, что ее методы ведения рыбного промысла соответствуют принципам рационального природопользования и рекомендациям Межамериканской комиссии по тропическому тунцу ( IATT C ), членом которой являются США. Мексика заявляет, что установленные Америкой ограничения нарушают несколько правил ВТО, включая принцип национального режима и режима наибольшего благоприятствования, и создают ненужные барьеры в международной торговле. Из-за отсутствия у Мексики разрешения маркировать своего тунца при поставках на рынок Соединенных Штатов как безопасного для дельфинов, более трети рыболовецких предприятий, занятых промыслом тунца, были вынуждены закрыться, утверждает страна-истец.
В октябре прошлого года Мексика направила официальный запрос на проведение консультаций с США, что является первым шагом в процедуре урегулирования споров ВТО (см. Bridges Trade BioRes от 31 октября 2008 г .: http :// ictsd . net / i / news / biores /32491/ ). Однако решение прошлой недели о созыве комиссии для рассмотрения этого дела означает, что странам не удалось прийти к соглашению в ходе этих консультаций.
Вашингтон определенно неудовлетворен ходом разбирательства. В своем официальном заявлении 20 апреля на заседании Органа по разрешению споров Америка указала, что «глубоко сожалеет» о решении Мексики направить запрос на созыв комиссии по урегулированию споров, и призвала страну пересмотреть свою позицию. Представитель США заявил, что дело должно рассматриваться на региональном уровне – комиссией, сформированной в рамках Североамериканского соглашения о свободной торговле, а не в рамках многосторонней ВТО.
Американский представитель указал, что, согласно статье 2005 (4) НАФТА, споры, касающиеся защиты окружающей среды и здоровья людей, животных или растений, «рассматриваются, по усмотрению стороны-ответчика, исключительно в соответствии с процедурами урегулирования споров НАФТА».
«Этот спор соответствует критериям, установленным в указанном положении НАФТА, и Соединенные Штаты имеют право на то, чтобы спор рассматривался в соответствии с правилами НАФТА», - отметил представитель США.
Однако Мексика заявила, что намерена добиться рассмотрения дела на многостороннем уровне.
«Этот спор имеет важные последствия на многостороннем уровне, которые должны быть урегулированы в рамках ВТО, - сказал на заседании представитель Мексики. – Многие страны неофициально изъявили желание участвовать в споре или следить за ним, что будет невозможно, если он будет рассматриваться в рамках НАФТА. Мексика убеждена, что существенный интерес, вызванный этим делом на международном уровне, также должен быть принят во внимание».
Источник: д айджест новостей « МОСТЫ » № 7, 10 мая 2009 г . по сообщениям МЦТУР