01.05.2009
Пекин в пятницу инициировал разбирательство в рамках ВТО по поводу американского запрета на ввоз мяса птицы из Китая. Запрос на консультации стал логичным следующим шагом после месяцев открытой критики со стороны китайских властей, которые в прошлом месяце на сельскохозяйственном комитете ВТО объявили предпринятые американцами действия неправомерными (см. Bridges Trade BioRes от 20 марта 2009 года : http://ictsd.net/i/news/biores/43671/ ).
Предметом спора является американский запрет на ввоз мяса птицы из Китая, действующий с 2004 года, когда разразилась эпидемия птичьего гриппа. Опасаясь распространения вируса, США и Китай ввели взаимные запреты на импорт мяса птицы, которые обещали снять в будущем. Месяцы спустя Китай возобновил поставки американской птицы, однако США оставили запрет в силе, заявив, что из-за неудовлетворительных санитарных условий на китайских перерабатывающих предприятиях мясо птицы из этой страны несет опасность для здоровья американских потребителей.
Критический момент для Китая наступил 11 марта, когда президент Обама подписал федеральный бюджет, содержащий особый запрет на импорт продуктов переработки птицы из Китая. Параграф 727 документа, в котором прописывается этот запрет, вызвал жесткую реакцию со стороны торговых властей Китая, которые объявили это положение и действующий запрет дискриминационными, пообещав обратиться в ВТО, если эта мера не будет отменена.
На предъявление Китаем заявки на консультации по этому вопросу (это первый из нескольких этапов процесса разрешения споров между членами ВТО) Вашингтон отреагировал осторожно. «Урегулирование споров в рамках ВТО – нормальный и конструктивный механизм, позволяющий торговым партнерам разрешать имеющиеся противоречия, - заявила Bridges Дебора Месло, представляющая офис торгпредства США. – Мы получили запрос Китая на консультации и изучаем его».
Претензия китайцев получила в США некоторую поддержку, в частности со стороны такой отраслевой группы, как Национальный совет производителей курятины.
«Мы считаем решение Китая инициировать процесс урегулирования спора в рамках ВТО уместным, хотя и сожалеем о том, что этот вопрос до сих пор не был решен. Мы с самого начала придерживались мнения, что в случае изъявления странами-экспортерами желания поставлять продукцию птицеводства в Соединенные Штаты Департамент сельского хозяйства должен принимать научно обоснованные решения», - гласит пресс-релиз организации от 17 апреля.
Вашингтон по-прежнему настаивает на обоснованности эмбарго в соответствии с Соглашением ВТО о применении санитарных и фитосанитарных мер, разрешающим странам устанавливать требования по безопасности, имеющие под собой научную базу.
«Необходимо решить ряд очень серьезных вопросов, касающихся безопасности продуктов питания из Китая», - заявила в марте представительница конгресса США Роза ДеЛауро.
Однако Пекин придерживается другой позиции, называя запрет США протекционистским и не имеющим под собой никакой научной основы. Производство мяса птицы в Китае осуществляется в соответствии с международными стандартами, принятыми Евросоюзом, Японией и Швейцарией.
В продолжение темы, китайское правительственное информагентство Синьхуа всего через два дня после подачи страной иска в ВТО сообщило о новой вспышке птичьего гриппа H 5 N 1, зарегистрированной на оптовом рынке в Лхасе. Ее следствием стала выбраковка примерно 1 700 кур. Ранее в этом году подобная вспышка привела к заражению 1 330 и выбраковке еще порядка 12 тысяч птиц.
Источник: д айджест новостей « МОСТЫ » №6, 1 мая 2009 г. по м атериалам МЦТУР; «Китай подтверждает вспышку птичьего гриппа в Лхасе» (" China Confirms Bird Flu Outbreak in Lhasa "), XINHUA , 19 апреля 2009 г.; «Китай вызывает США в ВТО по делу о курятине» (" China hauls US to WTO over poultry "), AFP , 18 апреля 2009 г.; «Китай вызывает США в ВТО в первом деле против администрации Обамы» (" China hauls US to WTO in 1 st case vs . Obama admin "), ASSOCIATED PRESS , 17 апреля 2009 г.; «Китай дает отпор США, запретившим импорт китайской птицы» (" China slashes U . S . measure of banning Chinese poultry import "), XINHUA , 17 апреля 2009 г.; «Китай выбраковывает 13 тысяч птиц в результате вспышки птичьего гриппа» (" China Culls 13,000 Poultry After Bird - Flu Outbreak "), BLOOMBERG , 11 февраля 2009 г