15.02.2009
В своем новом предложении от 6 февраля коалиция развивающихся стран, выступающая на переговорах ВТО по сельскому хозяйству в защиту интересов местных фермеров, потребовала, чтобы государствам, относимым к категории «малых и уязвимых экономик», была предоставлена большая свобода действий в решении данного круга вопросов.
Представители Группы–33, объединяющей развивающиеся страны, настаивают: малым и уязвимым экономикам должен быть предоставлен дополнительный «люфт» – право временно поднимать пошлины в случае резкого увеличения импорта или падения цен – в соответствии с новым специальным защитным механизмом (СЗМ), который смогут использовать все развивающиеся страны.
Подходить к малым и уязвимым экономикам так же, как к остальным развивающимся странам, – значит ставить эти экономики в «невыгодное» положение; такой подход «несовместим с нашим уровнем развития», говорится в предложении, представленном Группой–33. Это предложение стало ответом группы на вопрос, с которым председатель переговорного комитета по торговле сельскохозяйственной продукцией обратился к странам–членам ВТО в декабрьском документе: должны ли к малым и уязвимым экономикам применяться те же правила в рамках специального защитного механизма, что и к другим развивающимся странам?
В декабре председатель переговорного комитета по сельскому хозяйству Кроуфорд Фальконер предложил, чтобы в случае увеличения импорта на 35% по сравнению со средними показателями за последние годы, развивающимся странам было позволено вводить дополнительные защитные пошлины в размере 50 п.п., или 50% от максимально допустимой связанной ставки таможенного тарифа, которая должна применяться после завершения переговоров раунда Доха, – но лишь в том случае, если эта ставка не будет превышать более высоко уровня связанных ставок, играющих сегодня роль «потолка» для ставок ввозных пошлин. Однако сегодня Группа–33 настаивает на том, чтобы малым и уязвимым странам было разрешено вводить подобные защитные пошлины уже в случае увеличения импорта на 20% по сравнению со средними показателями.
В документе, представленном Группой–33 в июле 2008 г ., не содержится конкретных предложений по условиям, на которых малые и уязвимые страны смогут вводить защитные пошлины, не превышающие действующих связанных ставок таможенного тарифа. Однако авторы документа рекомендовали разрешить малым и уязвимым странам превышать эти связанные тарифы максимум на 75 п.п., или 75% от связанной тарифной ставки, которая должна применяться по завершении раунда Доха. Эту позицию Группа–33 вновь подтвердила в своем последнем предложении.
В то время как страны–экспортеры стремятся к ограничению свободы импортеров в вделе установления пошлин, превышающих связанные ставки таможенного тарифа, страны Группы–33 настаивают на необходимости предоставления импортерам таких возможностей – в том случае, если целью введения подобных мер является эффективная защита местных сельхозпроизводителей.
В связи со сложившейся в раунде Доха тупиковой ситуацией (переговорщики ждут, какой будет позиция администрации Б. Обамы), высказанные Группой–33 предложения не вызвали немедленной официальной реакции со стороны других переговорщиков. Однако в торговых СМИ прошла информация о том, что председатель переговорного комитета ВТО по сельскому хозяйству проводит неофициальные консультации с различными переговорными группами и коалициями касательно того, каким должен быть дальнейший ход переговоров. Председатель комитета назначил неофициальную встречу по переговорам (это значит, что на нее сможет попасть представитель любой страны–участницы ВТО), в ходе которой он отчитается о результатах этих консультаций.
Источник: еженедельник «Мосты» № 1, 15 февраля 2008 года по сообщениям МЦТУРа