10.11.2008
В пятницу ВТО вынесло решение, что США должны до конца апреля привести свои налоги на импорт мексиканской стали в соответствие с правилами международной торговли.
В рамках Соглашения ВТО об антидемпинговых процедурах США ввели тарифы на товары, поставляемые из Мексики по низким ценам, однако Мексика не согласилась с методами, которые были использованы Вашингтоном для определения размера тарифа. В апреле Апелляционный орган ВТО принял сторону Мексики, однако сроки применения мер не были установлены.
Изначально Мексика требовала установить середину декабря как срок исполнения решения, мотивируя свое требование тем, что после того, как в апреле этого года было принято решение Апелляционного органа ВТО, у США было достаточно времени для принятия соответствующего законодательства. Однако США утверждали, что им необходим период в 15 месяцев после даты опубликования доклада, указав на август 2009 г . как на срок исполнения решения, что было бы максимальным сроком из рекомендуемых. США сослались на сложную законодательную процедуру, а также на тот факт, что новый конгресс сможет рассмотреть данный законопроект только в 2009 г ., поскольку нынешняя сессия законодательного собрания близка к завершению. Было подчеркнуто, что самый ранний срок принятия данного закона – апрель или май.
В центре этого спора – использование Вашингтоном спорного метода расчета, известного как «обнуление», при проведении антидемпинговых расследований. При расчете степени демпинга, т. е. искусственных цен, по которым поставляется продукция, торговые органы США игнорируют («обнуляют») случаи, когда продукция продается в США по ценам выше цен в стране изготовления товара. За основу расчетов берутся только те товары, цены на которые в США ниже, чем в стране изготовителе. Утверждается, что не имеет смысла включать в расчеты цены на те товары, которые не продаются по демпинговым ценам. По мнению противников такого подхода, такой метод ведет к росту демпинговой маржи, позволяя американским компаниям, которые несут ущерб в результате демпинга, добиваться введения несоразмерно высоких уровней антидемпинговых пошлин на конкурирующие импортные товары. Решения ВТО по аналогичным спорам между США и Канадой, ЕС, Японией и другими странами всегда были в пользу стран, против которых США вводили антидемпинговые пошлины.
Если США не выполнят решение Апелляционного органа ВТО в установленный срок, Мексика может потребовать проведения расследования невыполнения решений ВТО, результатом которого может стать наложение санкций. Целый ряд лидеров американского конгресса считают, что принятие Апелляционным органом ВТО указанного решения является превышением полномочий этого Апелляционного органа. Ведь при подготовке доклада этот орган может руководствоваться только теми соглашениями, которые уже согласованы между США и другими странами.
В начале ноября на практику «обнуления» обрушился еще один удар: ВТО осудила этот метод при рассмотрении жалобы, поданной ЕС в отношении ряда товаров, поставляемых по экспорту в США. В рамках раунда Доха США стремятся к тому, чтобы этот метод был признаваем при заключении любого торгового соглашения, что позволит сделать этот метод жизнеспособным.
Источник: еженедельник «Мосты» № 31, 10 ноября 2008 г. по сообщениям МЦТУР: ' WTO sets U . S . deadline in Mexico steel case ,' FORBES , 31 октября, 2008. 'WTO: US has 6 months to fix Mexican steel charges,' ASSOCIATED PRESS, 31 октября, 2008.