10.11.2008
30 октября Апелляционный орган ВТО вынес двойственное решение. В нем говорится, что Третейской группой ВТО была неправомерно отклонена жалоба США против введения Индией пошлин на спиртные напитки. Однако в решении не содержится призыв к Нью-Дели об отмене данной меры.
Как Индия, так и США подали апелляцию в связи с вынесенным в июне 2008 года в пользу Индии решением. При принятии такого решения Третейской группой ВТО была отклонена жалоба Вашингтона на то, что введение со стороны Нью-Дели дополнительных пошлин в дополнение к базовым таможенным пошлинам на импорт алкогольной продукции США (пиво, крепкие алкогольные напитки и вино) нарушили правила ВТО («дополнительные пошлины» и «сверхвысокие» пошлины). В результате этих мер совокупные пошлины возросли до 550%.
Нью-Дели утверждал, что тарифы были введены, потому что они просто компенсировали определенные внутренние налоги – местные или НДС.
Однако Апелляционный орган ВТО отменил решение Третейской группы ВТО (см. документ ВТО № WTO/DS360/AB/R), гласящее, что любой импортный тариф, компенсирующий внутренний налог, должен «выполнять аналогичную функцию», но при этом его величина может и не равняться размеру внутреннего налога. В решении Третейской группы ВТО также указано, что введение дополнительных высоких пошлин не соответствует тем обязательствам по тарифам, которые Индия принимала при вступлении в ВТО. По правилам ВТО, максимальный размер пошлин на импорт алкогольной продукции, который имеет право взимать Индия, составляет 150%.
«Апелляционный орган ВТО отменил отчет Третейского органа, принятого на основе ошибочных толкований, и вновь подтвердил основополагающее правило ВТО: члены ВТО могут налагать на импорт пошлины, размер которых превышает уровень их обязательств», ? отметила торговый представитель США Сьюзен Шваб в заявлении, приветствующем данное решение Апелляционного органа. «Это важное решение для всех членов ВТО, в частности, именно в то время, когда ведутся переговоры по тарифам», ? добавила она.
В докладе также указано, что Индия не смогла предоставить достаточных обоснований для введения импортных тарифов. Вместе с тем, в докладе констатируется, что США не смогли доказать, что введение Индией дополнительных и сверхвысоких пошлин не соответствует обязательствам Индии в ВТО.
Однако в целом данное решение оказалось символичным. Апелляционный орган ВТО не рекомендовал Индии вносить изменения в импортные пошлины, поскольку Индия к тому времени уже и так отменила большую часть «дополнительных» и «сверхвысоких» сборов с целью формирования механизма возмещения. Таким образом, дискриминация товаров из США была устранена.
По сообщению издания «Экономик Таймс», официальные представители Индии заявили, что этот спор они выиграли, поскольку ВТО не установило каких-либо отклонений от действующей в Индии системы пошлин.
Вместе с тем, в решении ВТО говорится о том, что отсутствие ожидаемых данных из Индии не позволило Апелляционному органу определить, превышает ли на самом деле фактический размер тарифов страны уровень налогов, налагаемых на местную продукцию.
Напомним, что США, занимающие третье место в мире по экспорту крепких алкогольных напитков и шестое – по экспорту вина, направили в ВТО жалобу против действий Индии в мае 2007 г . А недавно ЕС направил в ВТО собственную жалобу против действий Индии в той же области, утверждая, что наличие подобных тарифов не позволяет продукции стран ЕС попадать на рынок Индии.
Индия, население которой составляет 1,1 млрд чел., обладает алкогольным рынком с огромным потенциалом, поскольку текущий объем импорта такой продукции в страну крайне незначителен.
Источник : еженедельник « Мосты » № 31, 10 ноября 2008 г . по сообщениям ICTSD: "WTO appeals body issues mixed ruling on US, India spirits spat," AGENCE FRANCE PRESSE, 31 октября 2008; "WTO supports US objection to India's wine duties," BUSINESS STANDARD, 31 октября 2008; "U.S. wins WTO appeal in India wine, spirits case," REUTERS, 31 октября; "WTO ruling on wine duty is a damp squib," THE ECONOMIC TIMES, 1 ноября 2008; "WTO issues ruling in US-India wine dispute," THE ASSOCIATED PRESS, 1 ноября 2008; "WTO rules against India on wine duties: US," THE ECONOMIC TIMES, 2 ноября 2008.