02.11.2008
Как сообщил на этой неделе новый председатель переговорного комитета ВТО по промышленным товарам, переговоры для достижения соглашения о либерализации торговли в промышленном секторе снова возобновились, но многосторонние переговоры по спорным отраслевым инициативам приостановлены, пока участвующие в них ключевые игроки пытаются сгладить разногласия.
Новый председатель, Лузиус Васеща (Швейцария) провел консультации с более чем 47 делегациями после того, как в начале октября сменил Дона Стефенсона (Канада) на посту руководителя комитета по доступу к несельскохозяйственным рынкам (НАМА). Новый председатель планирует продолжить такие встречи.
Как Васеща сообщил членам ВТО на проходившей 22 октября «прозрачной» сессии, «отправной точкой» для переговоров будет проект документа, представленный 10 июля текущего года, – против такого подхода никто из членов ВТО не возражал.
Васеща сообщил, что делегации, занимающие противоположные позиции в дебатах по отраслевым инициативам, согласились с тем, что многосторонние переговоры по этому вопросу следует отложить, чтобы члены ВТО смогли провести двусторонние переговоры и переговоры в составе малых групп.
По сообщению агентства Рейтер, после завершения встречи Васеща заявил журналистам: «Что касается отраслевых инициатив, то и их сторонники, и скептики не склонны вовлекаться в многосторонний процесс на данной стадии».
Эти спорные меры потребовали бы от развитых стран отменить все тарифы для товаров, на которые распространяется соглашение, в то время как развивающимся странам разрешили бы оставить невысокие пошлины для небольшого числа продуктов. Отраслевые инициативы предлагали для 14 секторов, включая автомобильные компоненты, велосипеды, химические и электронные продукты, продукты лесного и рыбного хозяйства, драгоценные камни и игрушки.
Развитые страны утверждали, что отраслевое сокращение тарифов, которое выйдет за пределы требований стандартной формулы сокращения тарифов, должно производиться только после подписания соглашения «критической массой» стран, на долю которых приходится значительная часть общего объема международной торговли соответствующими продуктами. Поскольку странам–участницам потребуется распространить сокращение тарифов на всех членов ВТО, то сторонники отраслевых инициатив стремились избежать злоупотреблений со стороны наиболее развитых экономик мира.
И действительно, промышленные группы развитых стран заявляли, что для достижения соглашения раунда Доха потребуется активное участие в отраслевых инициативах и развитых, и развивающихся стран. Они также уже отмечали ранее, что любое соглашение должно включать пункт о «противодействии концентрации», чтобы предотвратить концентрацию развивающимися странами своих элементов гибкости в ограниченном количестве промышленных секторов.
В свою очередь, промышленные группы Индии упорно настаивали, чтобы пункт о противодействии концентрации предъявлял лишь минимальные требования и заявляли, что отраслевые инициативы должны быть сугубо добровольными и не должны предусматривать никаких льгот для участников. По утверждению индийских критиков, эти меры благоприятны для развитых стран и могут нанести ущерб малым и средним предприятиям Индии.
Васеща заявил, что откладывает переговоры по критически важным вопросам о формуле и элементах гибкости в торговле промышленными товарами – т. е. о мерах для установления будущих уровней тарифов и возможностей для развивающихся стран защитить некоторые продукты от требований к сокращению тарифов в полном объеме. Васеща заметил, что эти вопросы необходимо будет рассмотреть позднее, когда он более детально ознакомится с позициями членов ВТО.
Но при этом председатель отметил, что вот-вот начнутся консультации по эрозии тарифных преференций и по особым элементам гибкости для Омана, ЮАР и Венесуэлы. Предполагается также рассмотреть нетарифные барьеры и режимы для недавно присоединившихся членов ВТО и малых стран с уязвимой экономикой. Васеща отметил также, что он планирует поднимать ключевые вопросы о формуле и элементах гибкости в ходе своих встреч с членами ВТО на следующей неделе (начинающейся 10 ноября).
Как Васеща сообщил членам ВТО, в своей работе он исходит из предположения, что он подготовит проект документа до конца года, но сделать для этого предстоит еще немало.
По сообщению агентства Рейтер, Васеща заявил журналистам после встречи: «Если члены ВТО приступят к работе и сделают свое дело, это реально – нелегко, но реально».
И хотя председатель подчеркивал, что только сами члены ВТО могут добиться реального прогресса в переговорах, он не исключил возможности своего более активного участия в процессе. По его словам, «либо члены ВТО сами найдут решение, либо председателю потребуется предложить свое».
Источники : сообщения МЦТУР : "WTO revises industry sector approach in Doha push," REUTERS, 23 октября 2008.