14.09.2008
Третейская группа ВТО по рассмотрению споров приняла решение по большей части в пользу ЕС в его споре с Мексикой по поводу мексиканских импортных пошлин на оливковое масло. В этом решении, которое было опубликовано 4 сентября, поддерживаются три претензии ЕС, но остальные его претензии отклоняются.
Основным спорным вопросом были компенсационные пошлины Мексики, установленные на уровне от 40 до 70 центов для импорта сырого и рафинированного оливкового масла из ЕС, которые были введены в 2005 году. В 2006 г., когда Брюссель подал свои претензии в ВТО, Мексика импортировала из ЕС 8 тыс. метрических т оливкового масла на сумму в 21 млн долл. США.
Соглашение ВТО по субсидиям и компенсационным мерам позволяет членам ВТО вводить компенсационные пошлины для противодействия субсидированным импортным продуктам. Но перед введением таких пошлин страна-импортер должна сначала провести расследование, чтобы доказать наличие субсидий и оценить их объем, а также доказать, что субсидированный импорт наносит ущерб национальным производителям данного товара.
В своем решении, оглашенном на прошлой неделе, третейская группа установила, что мексиканские пошлины на оливковое масло нарушили несколько положений Соглашения ВТО по субсидиям и компенсационным мерам. В частности, третейская группа постановила, что первое мексиканское расследование превысило установленный предельный срок в 18 месяцев, что Мексика не обеспечила достаточного раскрытия сведений из резюме и, наконец, что Мексика допустила ошибку, используя при оценке ущерба от субсидий ЕС не статистические данные за целый год, а данные о торговле, которые собирались за девятимесячные интервалы.
В то же время, третейская группа отклонила шесть других аргументов ЕС, а еще два не рассматривались по соображениям юридической целесообразности. В частности, среди отклоненных претензий была жалоба ЕС, что Мексика нарушила торговые правила, не предложив ЕС провести консультации перед началом проведения расследования.
Кроме того, третейская группа отклонила требование ЕС, чтобы ВТО приняла решение обязать Мексику отменить импортные пошлины, порекомендовав вместо этого, чтобы Мексика соблюдала свои обязательства по Соглашению ВТО по субсидиям и компенсационным мерам.
Мексика утверждала, что введение пошлин было необходимостью, поскольку субсидированный европейский импорт (главным образом оливковое масло из Греции, Италии и Испании) подрывал становление национального производства. По мексиканским данным, на долю субсидированного импорта из ЕС приходится 94% потребляемого в Мексике оливкового масла.
Со своей стороны, ЕС, на долю которого приходится 80% мирового производства оливкового масла, утверждал, что те субсидии, против которых и были направлены мексиканские пошлины, были устранены в процессе реформ в секторе оливкового масла, утвержденных министрами сельского хозяйства стран ЕС в апреле 2004 года.
Если Мексика или ЕС не подадут апелляций, то Орган ВТО по разрешению споров должен утвердить доклад третейской группы в течение 60 дней.
ЕС оценивает свой текущий объем экспорта оливкового масла в Мексику в 33 млн евро.
Источник: еженедельник «Мосты» №29, 14 сентября 2008 г. по сообщениям МЦТУР; " WTO Rules Largely Against Mexico in Olive Oil Fight ," REUTERS , 4 сентября, 2008; " Mexican Duties on EU Olive Oil are Illegal , WTO Rules ," BLOOMBERG , 4 сентября, 2008.