09.06.2008
По имеющейся информации, члены торговых делегаций приступили к более детальным переговорам по заключению соглашения о сокращении субсидий и снижению тарифов на сельскохозяйственную продукцию в ходе состоявшейся 3 июня встречи, на которой можно было присутствовать всем членам ВТО.
На этой встрече, а также в ходе ряда консультаций, которые были проведены на прошлой неделе в формате «комнаты Е» примерно с тремя десятками стран, представляющих интересы разных секторов, члены торговых делегаций предприняли попытку преодолеть разногласия в отношении формулировок положений о модальностях, отраженных в проекта соглашения по торговле сельскохозяйственной продукцией и промышленными товарами, который был опубликован председателем сельскохозяйственного комитета 19 мая. Хотя серьезные разногласия остаются, цель данного документа – предоставить возможность членам ВТО сократить количество неурегулированных спорных моментов, по которым министрам стран-членов ВТО предстоит в июне или июле принять решения на встрече высокого уровня. На этой встрече – если такая встреча состоится вообще – министры торговли должны будут найти компромисс между условиями торговли сельскохозяйственной продукцией, промышленными товарами, и, возможно, другими направлениями торговли для заключения соглашения и обеспечения завершения раунда.
Бразилия, от имени Группы–20, в которую входят развивающиеся страны, а также Кэрнской группы экспортеров сельскохозяйственной продукции, представленной Австралией, распространили на вчерашней встрече заявления, в которых подвергают критике принятый в США закон о сельском хозяйстве (см. еженедельник «МОСТЫ» от 2 июня 2008, http://trade.ecoaccord.org/news/trade/2008/0602.htm). Группа считает принятие указанного закон, которым предусматривается продолжение выплат сельскохозяйственным производителям, шагом в неверном направлении на фоне роста цен на продовольствие во всем мире. Напомним, что одна из задач раунда Доха – это сокращение субсидий и снижение тарифов в сельском хозяйстве, а также в других сферах торговли.
Хотя проведенная вчера встреча является часть «прозрачного» процесса согласования ответов членов ВТО на публикации последнего варианта соглашения по торговле сельскохозяйственной продукцией, в выступлениях участников много внимания было уделено критике данного закона. Вместе с тем, члены ВТО предложили некоторые изменения в предложенные формулировки по вопросам оказания продовольственной помощи и чувствительной сельскохозяйственной продукции.
В частности, Индия выдвинула новое предложение по вопросу торговли чувствительной сельскохозяйственной продукцией – товаров, которые члены ВТО смогут вывести из-под действия мер по сокращению тарифов в обмен на расширении доступа на рынки через импортные квоты. В соответствии с этим предложением, развивающимся странам, у которых нет квот по тарифным ставкам, будут иметь две возможности. Либо они будут полностью применять формулу снижения тарифов в течение трех лет в дополнении к обязательным восьми – то есть в течение 11 лет. Или они смогут снизить на 25% стандартную величину снижения тарифов на две трети своей чувствительной сельскохозяйственной продукции в течение шести лет вместо восьми.
В дополнении к этому, Доминиканская республика выдвинула предложение о монетизации продовольственной помощи. В письме, адресованном членам ВТО, делегация этой страны предложила добавить к перечню мер, которые можно монетизировать, меры, направленные на решение задач развития. В настоящее время, продовольственную помощь можно монетизировать для целей перевозок внутри страны, а также для закупки соответствующих материально-технических ресурсов. Это предложение стало частью процесса, который председатель переговорного комитета назвал «полезной» дискуссией.
В ходе встреч, проведенных после того, как 19 мая проекта документа был опубликован, члены торговых делегаций указывали на отсутствие реальных подвижек к достижению консенсуса. Вместе с тем, складывается впечатление, что переговорщики будут вынуждены довести модальности по торговле сельскохозяйственной продукцией до такого уровня согласованности, когда старшие переговорщики должны будут найти компромисс между условиями торговли сельскохозяйственной продукцией и промышленными товарами. Этот процесс должен завершиться на министерской встрече в течение следующих двух месяцев.
Представители некоторых стран, например, Уругвая, считают, что членам ВТО не следует навязывать установление искусственных сроков, например, возможной встречи на уровне министров. Вместе с тем, члены ВТО, включая Уругвай, признают, что после возобновления переговоров – к середине недели, начинающейся 9 июня, – необходимо будет резко ускорить темпы их проведения.
Генеральный директор ВТО Паскаль Лами в своем выступлении на саммите в Риме по вопросам продовольственного кризиса заявил, что «международная торговля может способствовать снижению цен за счет расширения равноправной конкуренции».
Действительно, рост цен на продовольствие усилил значение переговоров ВТО по торговле сельскохозяйственной продукцией. Переходя от периодов интенсивных переговоров и консультаций с официальными лицами в столицах своих государств, члены торговых делегаций обрели обостренное чувство необходимости ускорить ход переговорного процесса. Многие участники переговоров надеются, что продовольственный кризис позволит сформировать политическую волю, которая необходима для ускорения хода переговоров.
Источник: еженедельник «Мосты» №20, 9 июня 2008 г . по сообщениям МЦТУР.