21.09.2007
На прошлой неделе парламент Кении отклонил предложенные поправки к национальным правилам о патентах, которые могли бы поставить под угрозу обеспечение населения необходимыми лекарствами. Решение оставляет за правительством право выдавать обязательные лицензии, разрешающие импорт, производство и продажу копий-дженериков запатентованной продукции.
Защитники интересов общественного здравоохранения с облегчением приветствовали этот шаг. "Это означает, что Кения может по-прежнему приобретать лекарства из самых дешевых источников, которые будут максимально доступны для пациентов", - заявил Джеймс Камау ( James Kamau ) , координатор Движения в защиту лечения в Кении.
Соглашение ВТО о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) позволяет правительствам в определенных обстоятельствах выдавать обязательные лицензии на запатентованные изобретения без разрешения патентовладельца, что на деле приостанавливает действие патента. Развивающиеся страны используют эти исключения для производства или импорта доступных копий-дженериков запатентованных лекарств для лечения ВИЧ/СПИДа и других заболеваний. Промышленно развитые страны на протяжении долгого времени выдавали обязательные лицензии на патенты на целый ряд продукции, от автомобильных запчастей до лекарств, в целях, например, борьбы с действиями, подрывающими свободную конкуренцию.
По данным ООН в Кении 1,3 миллиона человек живут со СПИДом. Представитель "Врачей без границ" ( M e decins Sans Fronti e res ) Эллен т'Хоэн ( Ellen t ' Hoen ) заявила, что "наша способность обеспечить лекарствами от СПИДа свыше 10 000 человек в Кении зависит от наличия доступных лекарств-дженериков… [которое] оказалось бы под угрозой в случае принятия поправок".
Данная поправка, входящая в Закон о различных поправках, который обсуждался вечером 12 сентября, оказалась бы равносильной отмене раздела 80 Закона о промышленной собственности от 2001 года, предусматривающего выдачу обязательных лицензий. При отсутствии законов, позволяющих выдачу обязательных лицензий, правительство не смогло бы разрешать выпуск или даже импорт копий-дженериков запатентованной продукции без согласия патентовладельца. К примеру, оно было бы вынуждено вести переговоры о ценах на лекарства с фармацевтическими компаниями – хозяевами брендов, вместо того, чтобы продолжать закупать лекарства-дженерики от СПИДа из Индии, даже в условиях существующей в Кении критической ситуации в области здравоохранения.
Ахмед Огуелл ( Ahmed Ogwell ), глава отдела международных связей в сфере здравоохранения Министерства здравоохранения Кении, признался Bridges , что воспринял решение парламента с облегчением. Он поблагодарил парламент "за то, что он увидел огромную проблему в области общественного здравоохранения, которую представляли эти поправки, и поэтому отклонил их". Огуэлл добавил, что "в [этих] вопросах мы не отступим…потому что мы знаем, что вокруг хватает стервятников, которые чуют прибыль от ухудшения здоровья людей".
Остается неясным, как эти предложения прошли в закон, представленный в парламент. Питер Муньи ( Peter Munyi ), кенийский эксперт по интеллектуальной собственности, сообщил "Интеллекчуал проперти уотч" ( Intellectual Property Watch ), что поправки к Закону о промышленной собственности обычно поступают от Министерства торговли. Однако оно не взяло на себя ответственность за эту поправку, равно как и Кенийский институт интеллектуальной собственности (КИИС).
На вопрос о том, откуда поступила предложенная поправка, Огуэлл ответил, что "это неясно", отметив, что правительство начало внутреннее расследование для "выявления источника". Муньи полагает, что обо всем недвусмысленно говорят интересы тех, кто получил бы политическую или коммерческую выгоду от принятия поправок. "Из предыдущего опыта следует, что, вероятно, нет необходимости продолжать задавать этот вопрос", - сделал он пространный намек.
В последние годы законодатели постоянно сталкивались с положениями Закона о промышленной собственности от 2001 года, связанными с общественным здравоохранением. В 2002 году были отменены правила "параллельного импорта", касающиеся импорта более дешевой брендовой продукции из других стран, что вызвало много споров. Позже эти правила были возвращены. Предложенные поправки в отношении обязательного лицензирования и параллельного импорта вновь возникли в 2005 и 2006 годах, но их обсуждение было отложено. В отличие от обязательного лицензирования, предложенный закон, отклоненный на прошлой неделе, не затрагивал вопрос параллельного импорта.
Источник : « Мосты »№31, 21 сентября 2007 г . по сообщениям МЦТУР ; "Kenya Rejects Bid to Remove Government's Compulsory Licensing Flexibilities," INTELLECTUAL PROPERTY WATCH, 14 сентября 2007 года .