04.08.2007
Комиссия ВТО по разрешению споров вынесла предварительное решение, которое гласит, что США не реформировали свои программы субсидирования производства хлопка до той степени, чтобы они соответствовали предыдущему решению, что потенциально дает зеленый свет для санкций Бразилии, которые могут составить миллиарды долларов.
27 июля комиссия представила обеим сторонам спора конфиденциальный промежуточный отчет. Окончательное решение ожидается в сентябре. Случаи, когда комиссии меняют свои решения между вынесением предварительного и окончательного вердикта, редки, хотя такие прецеденты имеются.
В заявлении Управления торгового представителя США в Вашингтоне было подтверждено, что "комиссия сочла изменения, сделанные Соединенными Штатами, недостаточными для того, чтобы привести меры, ставшие предметом спора - платежи, направленные на поддержку отрасли, и экспортные кредитные гарантии - в соответствие с обязательствами США в рамках ВТО. Мы крайне разочарованы этим решением".
Официальные лица Бразилии приветствовали это решение. Роберту Асеведу (Roberto Azevedo), один из высокопоставленных торговых чиновников Бразилии, заявил агентству Рейтер, что Вашингтон не внес изменений в некоторые основные программы поддержки, которые были признаны нарушающими правила ВТО. "Мы ожидаем, что Соединенные Штаты выполнят постановление в полной мере и незамедлительно", - заявил он. - "Бразилия оставляет за собой право на ответные меры".
Предыдущее решение ВТО по этому вопросу было вынесено в 2004 году, когда комиссия признала, что ряд американских мер по поддержке производителей и экспортеров хлопка являются нарушением обязательств Вашингтона как члена ВТО. Это решение было подтверждено Апелляционным органом в 2005 году (см. BRIDGES Weekly, 9 марта 2005 года, http://www.ictsd.org/weekly/05-03-09/story1.htm ).Вашингтон отменил программу "второго этапа", в соответствии с которой американским производителям и экспортерам хлопка выплачивалась разница между американскими ценами на хлопок и мировыми базовыми ценами, а также некоторые программы кредитования экспорта. Однако Бразилия и США не пришли к согласию в отношении выполнения Соединенными Штатами всего решения в целом, в результате чего осенью 2006 года была создана данная "комиссия по рассмотрению выполнения требований".
Бразилия отметила, что будет стремиться не только наложить ответные пошлины на американские товары, но и вводить "перекрестные ответные меры" в отношении сферы услуг и интеллектуальной собственности, такой как патенты и торговые марки (см. BRIDGES Weekly, 12 октября 2005 года , http://www.ictsd.org/weekly/05-10-12/story3.htm ).
Национальный совет США по хлопку назвал промежуточное решение "непонятным", заявив, что площадь земель для производства хлопка сократилась, а мировые цены находятся на самом высоком уровне за последние три с половиной года.
Многие развивающиеся страны, особенно западноафриканские производители хлопка, в рамках постоянно буксующих переговоров раунда Доха требуют существенного сокращения американских субсидий на хлопок.
Источник : « Мосты » № 28, 4 августа 2007 г . по сообщениям МЦТУР ; "WTO largely rules against US in cotton dispute withBrazil," ASSOCIATED PRESS, 27 июля 2007 года ; "WTO Rules Against US inCotton Dispute with Brazil," BLOOMBERG, 27 июля 2007 года ; "Brazil issue warning to US over WTO cotton ruling," REUTERS, 27 июля 2007 года