31.01.2007
Недавняя специальная (переговорная) сессия Комитета по торговле и окружающей среде ВТО (КТОС) была посвящена главным образом относительно менее спорному пункту повестки дня - процедурам обмена информацией между секретариатами многосторонних экологических соглашений (МЭС) и соответствующими комитетами ВТО. Далее в ходе неофициальных переговоров обсуждалась либерализация экологических товаров и услуг.
Специальная сессия КТОС, проходившая 1-2 марта, стала первой после продолжения переговоров раунда Доха месяц назад. Дискуссии шли вокруг нового предложения США (TN/TE/W/70, см. на http://docsonline.wto.org) по Параграфу 31 (ii) Декларации Доха (обмен информацией). Предложение заключалось в том, чтобы информационные заседания по МЭС в рамках КТОС проводились на регулярной основе, первоначально один раз в год. Что касается статуса наблюдателя МЭС в других органах ВТО, то США предложили, чтобы на специальной сессии КТОС был разработан "примерный список вопросов" с возможностью его дополнения, предназначенный для помощи этим органам ВТО в принятии решений в каждом конкретном случае. Среди вопросов - предусматривает ли то или иное МЭС особые торговые обязательства или другие связанные с торговлей обязательства, и если да, то соответствуют ли они сфере деятельности данного органа ВТО. США также предложили, чтобы на специальной сессии КТОС семи секретариатам МЭС (которые в настоящее время имеют статус специальных наблюдателей) был предоставлен статус постоянных наблюдателей на время раунда Доха.
США подчеркнули, что на внутреннем уровне необходимо улучшать связь между всеми заинтересованными министерствами (то есть транспорта, сельского хозяйства, таможни). Было сказано, что усиление международной координации, будучи полезным и важным, все же не может заменить гораздо более непосредственные и эффективные средства непрерывной координации на национальном уровне между чиновниками в областях торговли и окружающей среды. В предложении говорилось, что секретариат ВТО при помощи соответствующих секретариатов МЭС должен оказывать больше содействия в укреплении организационно-кадрового потенциала развивающихся стран-членов для активизации их собственных внутренних процессов координации между торговлей и окружающей средой.
Комментируя это предложение, Швейцария заявила о необходимости включения в любое решение по обмену информацией особой ссылки на Программу ООН по окружающей среде (ЮНЕП). ЕС призвал к предоставлению всем секретариатам МЭС статуса постоянных наблюдателей. Однако один из делегатов от развитых стран заявил: "В целом предложение США выглядит приемлемым для большинства, если не для всех членов".
Также состоялись неофициальные обсуждения либерализации экологических товаров и услуг (ЭТУ). В целом развитые страны предложили членам согласиться на "список" особых экологических товаров, намеченных для либерализации. Многие развивающиеся страны опасаются, что в такой список будут входить главным образом товары, представляющие интерес для экспорта развитых стран, и предложили альтернативные подходы. Делегат от одной из развивающихся стран сказал, что недавние неофициальные переговоры были "конструктивными", отметив, что он ощущает некоторое "смягчение" в позициях делегатов.
Следующая специальная сессия КТОС намечена на 2-3 мая. По сообщениям источников, связанных с торговыми переговорами, Индия перед этой встречей планирует подать пересмотренное предложение о своем подходе к ЭТУ на "основе проектов". Скорее всего председатель переговоров посол Туфик Али (Toufiq Ali) (Бангладеш) проведет неофициальную встречу 30 марта.
Источник: Мосты» № 8, 8 марта 2007 г. по сообщениям МЦТУР