29.11.2006
21 ноября Орган по урегулированию споров (ОУС) учредил комиссию по рассмотрению
заявления Индии о том, что США налагает не соответствующие правилам ВТО
требования о внесении залога на импортеров определенных товаров, облагаемых
антидемпинговыми или компенсационными пошлинами, в частности, на импортеров
креветки. США наложили вето на первый запрос Индии о создании комиссии по
урегулированию спора, но поступать так во второй раз страны не имеют права.
В соответствии с действующим законодательством, США могут требовать от импортеров определенных продуктов, облагаемых антидемпинговыми или компенсационными пошлинами, вносить залог (определенную сумму денег) величиной больше общей стоимости таких пошлин на импорт за предыдущие двенадцать месяцев. Эти требования о внесении залога применяются только к товарам, обозначенным как "особая категория" или "охватываемый случай" в рамках "особой категории". В настоящее время единственными обозначенными особыми категориями являются сельскохозяйственные товары и продукты аквакультуры, а единственным "охватываемым случаем" является креветка.
Индия утверждает, что до введения в 2004 году поправки, касающейся правил о
внесении залога, импортеры в США должны были вносить непрерывные залоги для
получения права ввоза в значительно меньших суммах в качестве гарантии
соблюдения таможенных правил США. Суммы залога были эквивалентны только 10
процентам пошлин, налогов и сборов, которыми облагались те же самые товары в
течение предыдущего года.
Индия полагает, что новые требования о внесении залога несправедливо делают ее
экспорт креветки неконкурентоспособным. В жалобе Индии утверждается, что
директива о поправках к правилам внесения залога нарушает положения как
Антидемпингового соглашения, так и Генерального соглашения о тарифах и торговле
(ГАТТ).
В соответствии с запросом, США применили новое требование о внесении залога только к импортерам замороженных тепловодных креветок из Индии, облагаемых антидемпинговыми пошлинами. Индия далее отмечает, что выделение одного товара свидетельствует о произвольном и дискриминационном характере директивы с поправками (см. BRIDGES Trade BioRes, 16 июня 2006 года, http://www.ictsd.org/biores/06-06-16/inbrief.htm#3).
Уже учреждена отдельная комиссия ВТО по урегулированию спора для изучения жалобы Таиланда против поправок к директиве о внесении залога и применяемой США методики расчета антидемпинговых пошлин (см. BRIDGES Trade BioRes, 28 апреля 2006 года, http://www.ictsd.org/biores/06-04-28/inbrief.htm#2)