13.07.2013
Направив запрос на проведение консультаций по поводу российского утилизационного сбора на автомобили, Евросоюз инициировал первый спор против России в Органе по разрешению споров.
В своем запросе (документ ВТО WT/DS462/1 от 11 июля 2011 г.) ЕС обвиняет Россию в нарушении ряда статей ГАТТ 1994 и Соглашения по инвестиционным мерам, связанным с торговлей. В частности, указывается, что российский утилизационный сбор не соответствует обязательствам России предоставить режим наибольшего благоприятствования и национальный режим.
Введенный в сентябре 2012 г. сбор взимается с легковых автомобилей, грузовиков, автобусов и других автотранспортных средств. «По легковым автомобилям он варьируется от 420 евро до 2 700 евро для «новой» машины и от 2 600 евро до 17 200 евро для машин старше трех лет, - отметила Европейская Комиссия в пресс-релизе. - Для некоторых автотранспортных средств, таких, как определенные грузовики горнодобывающей отрасли, сбор достигает 147 700 евро».
Главную проблему ЕС видит в том, что утилизационный сбор создает преференции для автопроизводителей России, Беларуси и Казахстана. «В то время как сбор налагается на весь импорт из ЕС, произведенные в России автотранспортные средства от него освобождаются. Освобождение также предоставляется автотранспортным средствам, импортируемым из Казахстана и Беларуси, которые входят в Таможенный союз с Россией», - указывает Европейская Комиссия.
«Сбор оказывает серьезное воздействие на экспорт автомобилей в Россию из ЕС, составляющий в год 10 млрд евро. Он почти исключительно затрагивает импорт и, согласно собственным оценкам России, обеспечивает российскому государству ежегодно дополнительный доход в 1,3 млрд евро. Хотя Россия и пообещала на проходившем в прошлом году саммите ЕС-Россия устранить такую дискриминацию, эта ситуация до сих пор существует», - подчеркнула Европейская Комиссия.
Евросоюз рассчитывал урегулировать ситуацию вокруг утилизационного сбора до 1 июля 2013 г., однако российские парламентарии не успели рассмотреть в весеннюю сессию проект закона «О внесении изменений в статью 24-1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», который должен создать равные условия для отечественных производителей и импортеров автомобилей. Проект поправок был внесен в Государственную Думу 31 мая 2013 года. Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии предложил Совету Госдумы «включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2013 года (октябрь)».
Запрос на проведение консультаций официально инициирует спор в соответствии с процедурами урегулирования споров ВТО. Если стороны не смогут урегулировать разногласия в течение 60 дней, ЕС может подать просьбу об учреждении третейской группы для рассмотрения спора о соответствии утилизационного сбора положениям Соглашений ВТО. Подробнее: http://ictsd.org/i/news/mosty-blog/172244/#sthash.IUthLyAn.dpuf
Источник - «Мосты» по материалам: ICTSD (МЦТУР); запрос ЕС на проведение консультаций (документ ВТО WT/DS462/1 от 11 июля 2011 г.); пресс-релиз Европейской Комиссии «ЕС предъявляет свое первое обвинение России в рамках ВТО», 9 июля 2013 г.