03.10.2011
Серьезный скачок обменного курса юаня произошел 30 сентября 2011 г., когда он увеличился на 116 пунктов, достигнув 6,3549 юаней за один доллар США, что является новым рекордом для китайской валюты. Начиная с 2005 г. курс юаня постепенно растет, но не настолько быстро, как этого хотели бы законодатели США.
Ряд стран, включая США и ЕС, требуют ускорения процесса ревальвации юаня, но Пекин отстаивает свое право на постепенную реформу механизма обменного курса национальной валюты и призывает не политизировать вопросы торговли. По расчетам экономистов, юань по-прежнему недооценен по отношению к доллару США почти на 40%.
Американские законодатели считают, что повышение курса юаня проходит слишком медленно, поэтому сенаторы предлагают сделать еще один шаг в борьбе против китайского манипулирования национальной валютой. Сенатор Чак Шумер отметил, что заниженный курс юаня является главной причиной, по которой американцы потеряли около 2 млн рабочих мест за последние десять лет, и что торговый дефицит США с Китаем в 2010 г. достиг рекордных 273 млрд долл. США (43% всего торгового дефицита США).
Однако Пекин не согласен с такой позицией и отрицает ответственность юаня за огромный торговый дефицит США в торговле с Китаем. По мнению Пекина, США могут улучшить торговый баланс путем устранения запрета на продажу высокотехнологичных товаров.
Ожидается, что в понедельник, 3 октября 2011 г., Сенат рассмотрит законопроект, согласно которому китайская продукция будет облагаться повышенными таможенными пошлинами, чтобы компенсировать преимущество, которое, по мнению критиков, Китай получает от недооценки своей национальной валюты.
Вот уже на протяжении шести лет сенаторы Чак Шумер, Линдси Грэм и другие пытаются пролоббировать принятие закона, который облегчит взимание повышенных импортных тарифов на китайские товары. В частности, Чак Шумер заявил: «Правительство Китая занимается незаконным субсидированием отраслей промышленности. Работникам выплачивается слишком низкая зарплата. Они пренебрегают экологическими правилами и игнорируют все правила международной торговли. Им сходят с рук эти экономические преступления».
Предлагаемый к рассмотрению законопроект содержит два главных элемента:
- Министерство финансов США будет определять, манипулируется ли курс национальной валюты в определенной стране, и предоставлять правительству этой страны 90 дней для корректировки обменного курса, прежде чем применять компенсационные пошлины по отношению к товарам, происходящим из этого государства.
- законопроект упрощает процедуру обращения в Министерство торговли США с запросом о возмещении ущерба и жалобой отдельных отраслей на то, что манипуляция курсом валюты в какой-либо стране представляет собой экспортную субсидию.
Сторонники законопроекта (в частности, некоторые отрасли, которые испытывают сильную конкуренцию со стороны Китая) указывают на исследование Института международной экономики Петерсона, согласно которому увеличение курса юаня на 20% приведет к сокращению дефицита торгового баланса США до 120 млрд долл. США и позволит создать полмиллиона рабочих мест для американцев. По оценкам Института экономической политики, рост курса юаня на 28,5% может привести к созданию более 2 млн рабочих мест в США.
Администрация Барака Обамы отмечает, что тихая дипломатия - более приемлемый способ влияния на политику Китая, и предупреждает, что применение дополнительных пошлин может привести к разрушительной торговой войне. Американские транснациональные компании и их торговые ассоциации также выступают против этого законопроекта.
Противники этого законопроекта, в том числе Торговая палата США, считают, что односторонние действия против Китая нарушают правила ВТО, могут привести к ответным мерам Китая по отношению к американскому экспорту и вряд ли будут способствовать созданию новых рабочих мест в США. Около 50 отраслевых групп, представляющих ориентированные на экспорт отрасли американской экономики, направили в Сенат письмо, в котором они просили не принимать законопроект, поскольку он может вызвать ответные меры со стороны Китая. Кроме того, было отмечено, что такой шаг американских законодателей может устранить стимулы для Пекина в борьбе с нарушением прав интеллектуальной собственности.
С этой позицией согласен Дэн Айкенсон, эксперт по торговле из вашингтонского Института Като, который отметил: «Если мы предпримем что-либо в одностороннем порядке, мы поставим под угрозу отрасли, производящие экспортируемые в Китай товары, а значит и рабочие места в этих отраслях».
Источник - «Мосты» по материалам: «В Китае продолжается укрепление юаня, достигнут рекорд курса по отношению к доллару США», ИТАР-ТАСС, 30 сентября 2011; “Congress addresses Chinese currency manipulation”, Associated Press, 1 октября 2011; «Американские сенаторы и китайская валюта», Голос Америки, 2 октября 2011