26.04.2010
Китай 10 апреля обнародовал информацию о том, что намерен смягчить ранее принятые правила, которые могли бы привести к жесткому ограничению доступа иностранных фирм к весьма привлекательному китайскому рынку государственных закупок.
Первоначальные правила для «национальных инноваций», которые Пекин ввел в ноябре прошлого года (но так и не приступил к их полномасштабному применению), предусматривали, что любая фирма, намеревающаяся продать китайскому Правительству высокотехнологичную продукцию, должна будет доказать, что в этой продукции используются разработанные и запатентованные в Китае технологии.
Эти меры, которые должны были способствовать развитию национальных инновационных технологий, вызвали шквал критики со стороны иностранных компаний – они утверждали, что их несправедливо вытесняют с китайского рынка. В открытом письме, которое было направлено в декабре трем высшим китайским чиновникам, более 30 западных промышленных групп заявили, что они «глубоко обеспокоены» правилами для национальных инноваций, и настоятельно рекомендовали от них отказаться. В докладе, выпущенном в прошлом месяце Бюро Торгового представителя США, утверждалось, что эти правила создают несправедливую дискриминацию в отношении американских компаний.
Через пять месяцев после введения этих мер Китай отступил. В предложенном варианте правил, о котором объявили 10 апреля, содержится требование, чтобы патенты и торговые марки, которые используются в государственных закупках, были зарегистрированы в Китае; требование о национальных инновациях было снято. Проект правил был размещен на сайте Правительства Китая .
Правила для национальных инноваций могли бы повлиять на государственные закупки персональных компьютеров, программного обеспечения, энергоэффективного оборудования и т.д. на миллиарды долларов.
Странам, которые подписали Соглашение ВТО по правительственным закупкам, запрещается вводить требования к внутренним закупкам, аналогичные этим правилам для национальных инноваций. Китай это соглашение не подписал, но в настоящее время ведет переговоры о присоединении к нему. К соглашению уже присоединился 41 член ВТО, включая США и ЕС.
Лидеры бизнеса приветствовали это заявление. «Это важный знак, что политики Китая осознают ту роль, которую играет справедливая конкуренция в развитии и усилении высокотехнологического потенциала Китая», – гласит заявление Европейской торговой палаты.
Но Джон Нойфер ( John Neuffer ) из Совета ИТ промышленности – группы, представляющей многие американские фирмы – не столь уверен. «Очевидно, что они отреагировали на критику и это хорошо, но это не развеивает всех наших сомнений, – заявил Нойфер в интервью журналу “Wall Street Journal”. – Мы должны это полностью осмыслить. Формулировки все еще остаются туманными».
Источники: Дайджест новостей « Мосты », N 8, 2010 по сообщениям МЦТУР; «Foreign firms are welcome in China», XINHUA, 6 апреля 2010; «Beijing revises purchase policies», THE WALL STREET JOURNAL, 12 апреля 2010