20.10.2009
Ключевые игроки, пытающиеся решить проблему изменения климата, ведут переговоры по соглашению, которое могло бы привести к отмене пошлин на экологические товары в Китае и 30 богатых странах – членах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). ЕС и США стали инициаторами этих проходящих за закрытыми дверями переговоров, пытаясь убедить Китай взять на себя существенные обязательства по сокращению выбросов на предстоящих декабрьских переговорах по изменению климата в Копенгагене.
Как сообщает агентство “ Reuters ”, предлагаемое соглашение могло бы привести к отмене импортных тарифов на такие товары, как ветрогенераторы, возобновляемые источники энергии и зеленые технологии (за исключением экологичных гибридных автомобилей) в Китае и 30 странах – членах ОЭСР. Пока неизвестно, как это может повлиять на торговлю со странами, которые не участвуют в этом соглашении.
Агентство “ Reuters ” процитировало одного дипломата ЕС, который отметил, что переговоры уже достаточно продвинулись. По его словам, «Брюссель и Вашингтон надеются, что это могло бы стать одним из стимулов, необходимых для вовлечения Китая в процесс подготовки к переговорам по изменению климата в Копенгагене».
Многие крупные компании, занимающиеся экологическими товарами и услугами (ЭТУ), заявляют, что они разочарованы медленными темпами переговоров раунда Доха в ВТО. Несколько американских компаний призвали Президента США Барака Обаму воспользоваться альтернативными вариантами, чтобы помочь интенсифицировать торговлю ЭТУ.
Бюро Торгового представителя США заявляет, что оно сохраняет приверженность раунду Доха. «Мы, как и раньше, стремимся к продвижению вперед в переговорах, чтобы устранить тарифные барьеры для климатически благоприятных технологий, и стараемся придать импульс переговорам о более широком пакете раунда Доха в ВТО по экологическим товарам и услугам», – заявила пресс-секретарь Торгового представителя США Кэрол Гатри ( Carol Guthrie ).
Параграф 31 ( iii ) Министерской декларации, принятой в Дохе, призывает к сокращению или к отмене тарифных и нетарифных барьеров (НТБ) для ЭТУ. В то же время, поскольку этот мандат не определяет экологические товары и не указывает на темпы, глубину или последовательность либерализации для них относительно других товаров и услуг, члены ВТО зашли в тупик, пытаясь определить, для каких именно экологических товаров следует проводить либерализацию.
Неформальные консультации и встречи продолжались под руководством посла Филиппин Мануэля Тиханки ( Manuel Teehankee ). Следующая фаза работ будет включать более конкретное изучение различных секторов или категорий, определенных в ходе проведенных ранее дискуссий, в частности, контроль выбросов в атмосферу, возобновляемые источники энергии, обращение с отходами и экологические технологии.
В последние годы производство оборудования, необходимого для развития возобновляемой энергетики, росло в Китае высокими темпами. В этом году Китай должен стать крупнейшим производителем ветровых турбин в мире. А его стремительно растущее производство солнечных батарей вызывает беспокойство у западных производителей, которые опасаются конкуренции (см. “Bridges Trade BioRes”, 18 сентября 2009 г ., http://ictsd.net/i/news/biores/55441/).
Развитые страны оказывают мощное давление на Китай, стремясь добиться его реального вовлечения в работу пятнадцатой Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН по изменению климата, которая должна открыться 7 декабря. США и Европа настаивают на том, что, будучи крупнейшим мировым загрязнителем, Китай должен взять на себя обязательства о значительном сокращении выбросов диоксида углерода ( CO 2 ) в качестве составной части нового соглашения об изменении климата.
В свою очередь, Китай – равно как и другие развивающиеся страны – утверждает, что прогрессирующее глобальное потепление является результатом промышленного развития Запада. В этой связи Пекин требует от развитых стран предоставления миллиардов долларов в качестве помощи для внедрения более экологичных технологий.
Предполагается, что соглашение, по которому в настоящее время ведутся переговоры, станет стимулом для Китая, чья ориентированная на экспорт экономика существенно выиграет от резкого сокращения таможенных пошлин в стратегически важных странах. «Это соглашение позволит китайским экспортерам сэкономить миллиарды долларов и евро и поможет сформировать значительную часть общего пакета, предлагаемого Пекину для сокращения выбросов», – сообщил агентству “ Reuters ” другой дипломат.
Министры торговли ЕС ранее в этом месяце одобрили проведение переговоров. Источники сообщили агентству “ Reuters ”, что 6 октября страны-члены получили обновленную информацию о проходящих дискуссиях. Как заявляют официальные представители, в случае одобрения, формальные переговоры между ОЭСР и Китаем могли бы продвинуться вперед еще до начала Копенгагенской конференции.
Китай – единственная развивающаяся страна, принимающая участие в этих переговорах. E сть данные о том, что Брюссель и Вашингтон обращались к Индии и Бразилии – также ключевым странам в переговорах по изменению климата – но, по мнению наблюдателей, их участие маловероятно.
Источники : c ообщения МЦТУР ; “EU, U.S. Eye Green Goods Tax Pact In Climate Fight”, Reuters, 29 сентября 2009