21.07.2009
Дискуссии о возможном возобновлении Европейским Союзом субсидирования компании «Аэробус» подлили масла в огонь непрекращающихся торговых споров между Европой и США по поводу государственной поддержки гражданского самолетостроения. Стороны еще в 2004 г . погрязли в правовых тяжбах, касающихся выделяемых Брюсселем субсидий «Аэробусу» и оказываемой Вашингтоном поддержки «Боингу».
В последний раз обострение конфликта произошло в прошлом месяце, когда чиновники из Франции, Германии, Испании и Великобритании собрались, чтобы обсудить возможность предоставления компании «Аэробус» 3,5 млрд долл. США в рамках новой программы помощи. Дополнительные субсидии компенсировали бы затраты «Аэробуса» на производство нового авиалайнера большой дальности полета A 350, выпуск которого намечен на 2013 год. Новый A 350 будет сопоставим по характеристикам с «Боингами» 777 и 787, но ожидается, что он будет более дешевым в эксплуатации и более экономичным в плане расхода топлива. Данная встреча привлекла внимание ряда отвечающих за торговлю чиновников в США, которые заявили, что подобная поддержка нарушает международные торговые соглашения.
США обеспокоены идущими в ЕС переговорами, так как они непосредственным образом касаются давней и нерешенной правовой проблемы. В данный момент Вашингтон ждет промежуточного решения третейской группы ВТО о правомерности программ поддержки компании «Аэробус». Еще до ситуации вокруг A 350 европейские страны оказали этой компании помощь при выпуске авиалайнеров A 340 и A 380, предоставив льготные займы, условия выплат по которым зависели от коммерческого успеха проекта. В результате США обратились в Орган по разрешению споров ВТО с запросом разрешить данный конфликт. Они утверждали, что выделение указанных субсидий нарушило условия Соглашения по субсидиям и компенсационным мерам и привело к снижению продаж «Боинга».
США дали понять, что они не будут игнорировать новую программу помощи «Аэробусу» – особенно в преддверии промежуточного решения третейской группы ВТО. «Если они пойдут дальше, мы ответим быстро и решительно и вновь обратимся в ВТО», – заявил Торговый представитель США Рон Кирк на пресс-конференции 25 июня.
Однако в этом может не возникнуть необходимости. «Если ВТО согласится с правомерностью претензий США, необходимость в подаче еще одной жалобы (по поводу A 350) отпадет, так как решение ВТО будет распространяться и на этот случай», – отметил юрисконсульт компании «Боинг» Роберт Новик в интервью “ Dow Jones Newswires ”.
Похоже, что Франция, Германия, Испания и Великобритания не собираются так просто сдаваться. После обращения США в ВТО по данному вопросу в 2004 г . страны ЕС подали ответную жалобу, заявив, что США также предоставляли неправомерные субсидии компании «Боинг» в форме контрактов с Министерством обороны и НАСА. Представители ЕС уверены, что их подход более «прозрачен», нежели используемая США практика предоставления военных контрактов и налоговых послаблений флагману американской авиапромышленности.
«Если говорить о единых правилах игры, единственной легальной возможностью финансирования выпуска A 350 являются подлежащие выплате займы, хотя никаких соглашений между правительствами четырех стран по этому вопросу еще не достигнуто», – заявила представитель компании «Аэробус» Магги Бергсма в интервью “ Dow Jones ”. «Боинг имеет преимущество в размере 5 миллиардов долларов США, которое должно быть компенсировано».
Тем временем торговые чиновники Европы и США ожидают решения Органа по разрешению споров, которое, по мнению Рона Кирка, может быть обнародовано уже к концу августа.
Источник: дайджест новостей «Мосты» №12, 21 июля 2009 г . по c ообщениям ICTSD ; “ Kirk Says More Aid to Airbus Would Spark U . S . Complaint to WTO ”, BLOOMBERG , 25 июля 2009