21.07.2009
В ходе ежегодного саммита, проходившего 8–10 июля в Аквиле (Италия), лидеры «большой восьмерки» пообещали выделить 20 млрд долл. США на цели продовольственной безопасности. Эти средства должны помочь сельхозпроизводителям развивающихся стран расширить производство, чтобы обуздать голод и стабилизировать мировые цены на продовольствие. Первоначально предполагалось, что страны (Канада, Франция, Германия, Италия, Япония, Россия, Великобритания и США) выделят 15 млрд долл. США, но впоследствии заявленную сумму увеличили до 20 млрд долл. США. Эти средства предполагается выплатить в течение трех лет.
Данное заявление лидеров «большой восьмерки» прозвучало в завершающий период глобального скачка цен на продукты питания, который в прошлом году спровоцировал общественные протесты во многих развивающихся странах. В течение большей части последнего десятилетия мир потреблял больше зерновых, чем могло произвести сельское хозяйство. Отчасти это было вызвано спросом со стороны быстро растущего среднего класса в странах с активно развивающейся экономикой, таких как Китай и Индия.
Как сообщил информационному агентству “ Dow Jones Newswires ” Жак Диуф, Генеральный директор Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН: «После июня 2008 г . международные цены снизились, но средние цены в реальном выражении все еще на 25% выше уровней 2005 и 2006 годов».
В таком контексте новые заявления о выделении помощи смотрятся несколько иначе по сравнению с другими инициативами в области продовольственной безопасности. В прошлом программы продовольственной помощи уделяли основное внимание экстренной продовольственной помощи для борьбы с голодом. В отличие от прежней практики, основное внимание прозвучавшего заявления направлено на создание стабильной и устойчивой системы производства продовольствия.
В опубликованном совместном заявлении лидеров указывается: «Эффективные действия по обеспечению продовольственной безопасности должны быть увязаны с мерами адаптации и смягчения последствий изменения климата, с устойчивым управлением водными, земельными, почвенными и другими природными ресурсами, включая защиту биоразнообразия».
В этом заявлении в качестве мер по улучшению продовольственной безопасности также отмечались «открытые торговые потоки и эффективные рынки». Как указывается в документе: «Мы привержены делу улучшения доступа к информации, поддержки благоприятной среды для ведения бизнеса и инвестиций в инфраструктуру в сельских районах, включая транспорт, предприятия для переработки и хранения, ирригационные схемы».
Некоторые наблюдатели считают это соглашение существенным шагом. Канайо Нванзе, президент Международного фонда сельскохозяйственного развития, высоко оценил эти обязательства по сельскому хозяйству. В частности, он отметил: «В прошлом, продовольственная безопасность была лишь одним из многих пунктов повестки дня “большой восьмерки”».
Учитывая прошлый опыт, другие наблюдатели не склонны ожидать многого. Недавно страны «большой восьмерки» признали, что едва ли смогут сдержать свое обещание 2005 г . о выделении 50 млрд долл. США беднейшим странам мира.
Отив Игбузор, руководитель кампании “ HungerFREE ” благотворительной организации “ ActionAid ”, заметил, что соглашение о продовольственной помощи было «долгожданным шагом в правильном направлении», но он не уверен, что этих средств будет достаточно. «Суммы просто не сходятся, – заявил он “ Dow Jones Newswires ”. – Это действительно новые деньги?»
Другие сомневались в мотивах этого заявления. Приоритеты плана помощи включают «лучшие семена и удобрения» для фермеров, и некоторые представители гражданского общества рассматривают это заявление как реверанс в сторону агробизнеса и производителей химикатов, а не бедных фермеров.
Венона Хаутер, исполнительный директор организации “ Food & Water Watch ”, заметила, что «формулировка по высокоурожайным семенам может быть всего лишь отражением ложных представлений о генетически модифицированных культурах как о технологической панацее, как о решении для голода, засухи и изменения климата». Она добавила также, что «не существует засухоустойчивых генетически модифицированных семян», предположив, что в процессе разработки генетически модифицированных семян не стремились разрешить реальные проблемы, с которыми сталкиваются многие фермеры.
Источник : дайджест новостей « Мосты » №12, 21 июля 2009 г . по c ообщения м МЦТУР ; “Summit pledges $20B in food aid”, THE WASHINGTON POST, 11 июля 2009; “G8 admits its failure to meet Gleneagles aid pledges”, THE INDEPENDENT, 11 июня 2009; “UPDATE: G8 Pledges $20B For Food Security To Poor Nations”, THE WALL STREET JOURNAL, 10 июля 2009