05.06.2009
Европейские министры рыбного хозяйства достигли консенсуса о необходимости радикальной реформы спорной Общей политики ЕС в области рыбного хозяйства (ОПР). Присутствовавшие в понедельник на заседании Совета Европейской комиссии по сельскому хозяйству и рыболовству в Брюсселе признали, что регулирующие рыбный сектор ЕС правила имеют множество изъянов и нуждаются в децентрализации, чтобы передать больше полномочий по регулированию сектора странам-участникам и рыболовецкой отрасли.
Проходившая 25 мая встреча была посвящена обсуждению ряда вопросов, которые поднимались в опубликованной 22 апреля 2009 г. «Зеленой книге» по реформе ОПР (см. Bridges Trade BioRes, 22 апреля 2009 г ., http://ictsd.net/i/news/biores/45961/ ). В «Зеленой книге» отмечается, что 88% промышленных рыбных запасов ЕС подвергаются чрезмерной эксплуатации. Называются пять причин, которые привели к создавшейся ситуации: чрезмерный промысел, размытые цели, отсутствие долгосрочных решений, безответственность участников промысла и общее несоблюдение требований.
На встречу, которая проходила под председательством министра сельского хозяйства Чехии Якуба Себеста (Jakub Sebesta), министрам предложили высказать свои соображения по относительной приоритетности элементов ОПР, которые, по их мнению, нуждаются в реформировании и предложить дополнительные проблемные области, которые могли быть выпущены из виду в «Зеленой книге».
Экологи и представители рыболовной промышленности уже давно утверждали, что нынешние правила неэффективны и расточительны. Поскольку регулирование квот основывается на объеме выгруженного в портах улова, рыбаки нередко выбрасывают обратно в море малоценную рыбу и рыбу, выловленную сверх разрешенных квот - в том числе мертвую.
Министр рыбного хозяйства Дании Ева Кьер Хансен (Eva Kjer Hansen) предложила ввести квоты на вылов рыбы в ЕС, установив камеры наблюдения на рыболовецких судах. В конечном итоге министры согласились поддержать планы Еврокомиссии по постепенному переходу к прекращению расточительного сброса выловленной рыбы обратно в море.
В последние годы рыбный сектор ЕС сталкивался с рядом проблем. По сообщению BBC, в одной лишь Великобритании количество занятых в отрасли сократилось на треть. Рыболовы приветствовали новости, что они могут получить больше влияния на подготовку и реализацию правил рыболовства.
«Мы убедительно доказали, что нынешняя система - которая жестко контролируется Комиссией - не работает и нуждается в децентрализации», - заявил Берти Армстронг (Bertie Armstrong) из Шотландской федерации рыболовов. - «Похоже, что результаты встречи совета принимаются всеми. Мы не были абсолютно уверены, что Комиссия будет готова отпустить отрасль и пойти на децентрализацию, но похоже, что именно об этом идет речь. И мы это приветствуем».
До 31 декабря 2009 г. заинтересованные граждане ЕС могут представить свои замечания по вопросам изложенным в «Зеленой книге». Результаты такого процесса консультаций будут публиковаться в следующем году, а после этого будет подано законодательное предложения в Совет Европы и в Европарламент.
С момента своего создания в 1983 г., ОПР пересматривалась каждые 10 лет (информацию о реформе ОПР в 2002 г. см. в Bridges Trade BioRes, 23 января 2003 г., http://ictsd.net/i/news/biores/8750/ ). Следующий пересмотр запланирован на 2012 г.
Дополнительная информация
«Зеленую книгу» можно найти на сайте: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2009:0163:FIN:EN:PDF
Источник: дайджест новостей «Мосты» №9, 5 июня 2009 г. по сообщениям МЦТУР; “Denmark suggests cameras to stop EU's overfishing,” REUTERS, 25 мая 2009; “‘Delight' at EU fish quota moves,” BBC, 25 мая 2009