16.11.2008
На фоне растущих опасений о том, что финансовый кризис приведет к бурному росту протекционистских мер по всему миру, Европейской Комиссией объявлен широкомасштабный план, направленный на улучшение и обеспечение доступа к сырьевым материалам.
«Мы должны принять меры для предотвращения ограничения доступа наших предприятий к сырьевым материалам. Необходимы справедливые условия торговли на внешних рынках, рациональная система устойчивых поставок сырья из источников внутри ЕС, повышение эффективности использования сырья, расширение масштабов использования вторичного сырья», – говорится в заявлении комиссара по делам предпринимательства и промышленности ЕС Гюнтера Верхагена, опубликованном на прошлой неделе.
Подготовленная в форме плана из 10 пунктов, данная стратегия основана на трех «столпах». Во-первых, это обеспечение доступа к источникам сырьевых материалов на мировых рынках на равных условиях. Во-вторых, это создание системы устойчивых поставок сырья. В-третьих, это повышение эффективности использования сырьевых материалов, включая расширение масштабов использования вторичного сырья. В пресс-релизе также говорится, что Стратегия будет дорабатываться с участием Комиссии, членов ЕС, представителей промышленности.
Разработка этой стратегии обусловлена тем, что в Европе, страны которой импортируют от 70% до 80% сырьевых материалов, растет озабоченность в связи с тем, что у правительств стран и предприятий могут вскоре возникнуть проблемы с закупкой сырьевых материалов, которые необходимы для производства конечной продукции. К примеру, для производства сотовых телефонов требуется 40 разных видов материалов. Существует мнение, что непринятие мер по обеспечению стабильных и неограниченных поставок сырьевых материалов может привести к снижению конкурентоспособности европейских предприятий.
«Во многих стран–экспортерах сырья с целью оказания помощи отечественным сырьевым компаниям вводятся протекционистские меры, в результате которых экспорт сырьевых материалов в Европу полностью прекращается или замедляется», – говорится в заявлении Европейской Комиссии. «Помимо этого, отдельные страны с формирующейся рыночной экономикой ведут активную политику в странах–экспортерах сырья, особенно в Африке, с целью получения привилегированного доступа к сырьевым материалам».
Из-за возрастания спроса на сырьевые материалы в странах с формирующейся рыночной экономикой, давление на поставки этих товаров возросло. По данным Европейской Комиссии, на данный момент введено уже более 450 экспортных ограничений (направленных на резервирование сырьевых товаров для отечественной промышленности) по более чем 400 видам сырьевых товаров – от металла до древесины и продукции химической промышленности.
Более того, целый ряд основных сырьевых материалов добывается лишь в некоторых странах. На территории Китая добывается 95% всех редкоземельных концентратов, используемых при производстве многих видов бытовой электроники. Бразилия поставляет 90% всех запасов ниобия в мире, который используется как присадка при выплавке стальных сплавов. А запасы отдельных крайне необходимых сырьевых материалов расположены в районах политической и экономической нестабильности.
За последние несколько месяцев вопрос обеспечения поставок сырьевых материалов поднимался несколько раз. В сентябре бывший комиссар ЕС по вопросам торговли Питер Мандельсон предупредил, что ЕС может принять меры против тех стран, которые вводят торговые ограничения на поставки сырьевых материалов. В настоящее время США подали жалобу в третейский орган ВТО на введение Китаем ограничений на экспорт сырьевых материалов, используемых в сталелитейной промышленности.
Источник : еженедельник « Мосты » № 38, 16 ноября 2008 г . по сообщениям МЦТУР : “European plan to improve raw materials security,” PRC.COM, 10 ноября 2008; “EU launches strategy to ensure access to raw materials,” DOW JONES NEWSWIRES, 5 ноября 2008.