10.11.2008
30 октября на 50-м заседании Комитета Соглашения ВТО об информационных технологиях (СИТ) ЕС были представлены конкретные предложения по пересмотру этого соглашения. В основе этих положений – предложения по модернизации соглашения, выдвинутые ЕС в прошлом месяце.
«СИТ по-прежнему является основополагающим соглашением о свободной торговле, но он может безнадежно устареть на фоне тех научно-технических достижений, которые мы наблюдали на протяжении последних 12 лет», ? заявил в сентябре Питер Мандельсон, бывший комиссар ЕС по вопросам торговли, когда он покидал свой пост. «Нам нужен такой СИТ для XXI века, который будет полезен для потребителей и для бизнеса».
СИТ, которое было подписано в 1996 г ., регулирует отношения в области торговли продукцией информационных технологий между 71 членами ВТО. Сфера действия этого соглашения охватывает примерно 97% мировой торговли в данном секторе и около 180 наименований продукции в сфере информационных технологий.
В соответствии с указанным предложением, члены ВТО должны немедленно приступить к переговорам по выработке возможных изменений в это соглашение, срок действия которого уже насчитывает 12 лет. По предложению Брюсселя, делегатам необходимо рассмотреть возможность устранения нетарифных барьеров и предупредить формирование новых. Необходимо пересмотреть сферу действия соглашения, создать основу для его модернизации, включить в его сферу действия крупнейших производителей продукции информационных технологий, которые пока еще не входят в данное соглашение.
На встрече представитель ЕС проинформировал делегатов о том, что было бы неплохо завершить работу по внесении изменений в Соглашение к концу 2009 г ., возможно, параллельно с завершением все ещё продолжающихся переговоров раунда Доха.
Однако многие члены ВТО, включая США, Японию и Тайвань, пока с осторожностью относятся к перспективе организации активных переговоров по пересмотру СИТ, которые они рассматривают как несколько преждевременные. В частности, представителями этих стран задавались вопросы о сроках проведения переговоров, возможных накладках с проведением переговоров по торговле промышленными товарами, а также рассмотрения нескольких споров в рамках ВТО. От имени АСЕАН выступил Сингапур, который направил ЕС перечень вопросов с просьбой представить более подробную информацию по этой теме.
Представители других стран, включая Китай и Коста-Рику, выступили с критикой данного предложения, поставив под вопрос необходимость внесения в соглашение каких-либо изменений. Они считают, что проблема заключается не в самом Соглашении, а в том, как отдельные страны его интерпретируют, а также в желании отдельных членов ВТО расширить степень либерализации торговли в этом секторе.
ЕС уже давно лоббирует необходимость пересмотра СИТ. В частности, Брюссель утверждает, что действие данного соглашения может не распространяться на продукцию, функциональность которой резко расширилась благодаря новым разработкам (см. еженедельник «МОСТЫ» от 21 сентября 2008, http://trade.ecoaccord.org/news/wto/2008/0911.htm ). Брюссель указывает на то, что многие такие товары уже стали обычными бытовыми приборами, а не товарами, необходимыми для предпринимательской деятельности, для которых требуются определенные льготы.
В этой связи Брюссель выступает за периодический пересмотр положений СИТ и перечня товаров, на которые распространяются его действие. США всегда выступали против проведения новых переговоров по пересмотру СИТ, считая, что новые разработки продукции, регулируемой соглашением, предусмотрены, и что они автоматические подпадают под действие положений СИТ.
Более того, Япония и США, которым позже присоединился Тайвань, направили в июне жалобу в ВТО в отношении введения ЕС тарифов на определенные высокотехнологичные товары, которые, по их мнению, не должны облагаться пошлинами в соответствии с СИТ. Внесение изменений в СИТ позволит избежать рассмотрения этого дорогостоящего спора в ВТО.
Источник : еженедельник « Мосты » № 31, 10 ноября 2008 г . по сообщениям МЦТУР : "Brussels seeks to update 12-year-old trading pact to catch up with hi-tech innovation," 15 September 2008, THE GUARDIAN.