06.10.2008
Генеральная ассамблея Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) завершилась на прошлой неделе на позитивной ноте и в атмосфере согласия после серьезных противоречий и поляризации в последние годы. Страны–члены ВОИС приветствовали назначение нового Генерального директора, австралийца Фрэнсиса Гурри и, похоже, они стремятся начать работу организации с чистого листа.
В своем заключительном слове, Председатель Генеральной ассамблеи ВОИС, посол Нигерии г-н Ухомоибхи, отметил успех встречи в этом году: «Мы добились плавного и гармоничного перехода для ВОИС», – заявил он. Ухомоибхи также приветствовал «позитивный настрой и добрую волю», которыми характеризовались дискуссии и подтвердил, что страны–члены «объединились вокруг видения, изложенного в речи г-на Гурри при его назначении – ВОИС, готовая заниматься серьезными вопросами и готовая занять свое место в качестве ведущего глобального форума для обсуждения проблем интеллектуальной собственности».
Приступая к работе в качестве Генерального директора на шестилетний срок (см. еженедельник «Мосты» от 29 сентября 2008, http://trade.ecoaccord.org/news/trade/2008/0908.htm ), Гурри поблагодарил 184 стран–членов за поддержку и за конструктивный дух, в котором проходила Ассамблея. Это, по его словам, создает «хорошую основу для разрешения всех будущих проблем».
Эта недельная встреча проходила с 22 по 30 сентября в Женеве и завершилась на день раньше запланированного срока, члены ВОИС проанализировали деятельность организации в ряде ключевых сфер и в большинстве случаев приняли рекомендации, утвержденные органами ВОИС в течение года.
В заявлениях большинства делегаций реализация «Повестки дня развития» ВОИС рассматривалась как один из ключевых приоритетов, особенно для развивающихся стран, которые подчеркивали необходимость выделить на эти цели необходимые ресурсы и интегрировать измерение развития во все аспекты работы организации, поскольку это и является конечной целью реализации «Повестки дня развития» ВОИС.
В этой связи страны–члены ознакомились с итогами роботы Комитета по развитию и интеллектуальной собственности (CDIP), который был создан Генеральной ассамблеей в 2007 г., когда она приняла 45 рекомендаций «Повестки дня развития» ВОИС.
Председатель Комитета, посол Барбадоса Тревор Кларк, подчеркнул, что был достигнут скромный прогресс и все еще остается немало сделать, чтобы можно было говорить о выполнения рабочего плана для эффективной реализации 45 рекомендаций. Генеральная ассамблея утвердила рабочую программу для реализации пяти рекомендаций с установленными затратами, которые обсуждались в этом году, из списка 26 рекомендаций, требующих дополнительных ресурсов. В этой связи, страны-члены согласились выделить ресурсы секретариату в соответствии с программой ВОИС и бюджетными процессами.
Кроме того, Генеральная ассамблея утвердила проведение консультаций для организации конференции доноров в 2009 г., чтобы помочь выделить дополнительные ресурсы, поддерживая создание трастовых фондов или других добровольных фондов, особенно для наименее развитых стран, сохраняя при этом высокую приоритетность финансовой деятельности в Африке.
В области авторских прав Генеральная ассамблея рассмотрела дискуссии в Постоянном комитете по авторским и смежным правам (SCCR), и в частности по организациям эфирного и кабельного вещания, по аудиовизуальным представлениям, а также по исключениям и ограничениям для авторских прав – по трем вопросам, которые будут рассматриваться SCCR в ближайшем будущем.
По первым двум вопросам особых сдвигов не ожидается: их обсуждение в последние годы застопорилось. А вот в области исключений и ограничений для авторских прав, SCCR обратился к Секретариату ВОИС с запросом о подготовке исследования исключений и ограничений для образовательных целей, включая дистанционное образование и трансграничные аспекты. Информационная встреча по связанным с этой проблематикой исследованиям будет приурочена к ноябрьской сессии SCCR.
Что касается правоприменения, то Генеральная ассамблея изучила дискуссию на сессии Консультативного комитета по правоприменению (ACE) в ноябре 2007 г., на которой рассматривался вопрос международного, регионального и национального сотрудничества в области применения и контроля соблюдения законодательства по правам интеллектуальной собственности.
Развитые страны призывали ВОИС интенсифицировать свои усилия в борьбе с контрафактной продукцией и пиратством. Латиноамериканские страны вновь вернулись к своему предложению, чтобы дальнейшие дискуссии в ACE основывались на рекомендации № 45 «Повестки дня развития» ВОИС, которая подтверждает важность «подходить к правоприменению в области интеллектуальной собственности в контексте более широких общественных интересов и особенно ориентированных на развитие соображений» – со ссылкой на Статью 7 Соглашения о связанных с торговлей аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС).
В будущем консультации с целью определить будущие вопросы для рассмотрения в ACE продолжатся.
В области генетических ресурсов, традиционных знаний и фольклора Генеральная ассамблея отметила работу Межправительственного комитета по интеллектуальной собственности, традиционным знаниям и фольклору (IGC) по анализу пробелов в доступных мерах защиты для традиционных культурных/фольклорных проявлений и для традиционных знаний. Для ускорения работы этого комитета, на сессии IGC в октябре 2008 г. рассмотрят вопрос о создании механизма для работы в промежутках между сессиями. Страны-члены также приветствовали продолжение успешной реализации Добровольного фонда ВОИС для коренных и местных сообществ, отмечая, что он существенно углубил и расширил разнообразие представительства в процессе IGC.
Развивающиеся страны, в частности страны Африканской группы, вновь подтвердили свое уже давно предъявляемое требование о международном юридически обязательном инструменте для защиты генетических ресурсов, традиционного знания и фольклорных проявлений, сославшись на региональные инструменты, недавно принятые в Африке для этих целей.
В области патентов, страны-члены приветствовали возобновление обсуждения в Постоянном комитете по патентам (SCP) и отметили достигнутый им прогресс в создании рабочей программы на его июньской сессии. Делегаты также приняли рекомендацию о созыве в 2009 г. конференции по вопросам, связанным с влиянием патентов в определенных областях государственной политики, таких как здравоохранение, охрана окружающей среды, изменение климата и продовольственная безопасность.
В конечном итоге, превалирующая на ассамблеях этого года гармония может не столько отражать сокращающийся разрыв в существенных разногласиях во многих политических областях, сколько свидетельствовать о более высоком уровне в дискуссиях организации и о большем осознании того, что необходимо учитывать приоритеты и мнения всех стран, что нашло свое отражение в новой рабочей программе SCP.
Как заявил делегат одной из развивающихся стран, в любом случае «новое руководство ВОИС понимает, что организация более не может работать в изоляции от внешнего мира и должна принимать более значительное участие в разрешении политических проблем, которых в прошлом она избегала».
Напомним также, что кандидатом на пост Генеральный директора ВОИС от России был руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) Борис Симонов, однако он не набрал достаточного числа голосов.
Источники: еженедельник "Мосты" №32 по сообщениям МЦТУР; "Optimism reigns as WIPO Assemblies close, Gurry takes office," IP WATCH, 30 сентября, 2008; "WIPO Assemblies conclude," WIPO PRESS RELEASE, 1 октября, 2008; портал www.rusnovosti.ru .