17.02.2008
Конгресс США и администрация президента Буша должны до 15 марта достичь компромисса по новому законопроекту в области сельского хозяйства. В противном случае существует риск подрыва программ поддержки сельского хозяйства.
Срок обсуждения нынешнего законопроекта о сельском хозяйстве истекает в середине марта, после предыдущего продления срока в прошлом году. Палатой представителей и Сенатом уже одобрен новый пятилетний план с объемом финансирования в размере 286 млрд долл., за который проголосовало подавляющее большинство в конце прошлого года. Тем не менее, администрация угрожала наложить вето на предложенный закон в связи с тем, что он привел бы к увеличению налогов, стоил бы слишком дорого и мог послужить основой для предъявления к США исков в рамках ВТО.
У Конгресса есть возможность продлить обсуждение текущего законопроекта по сельскому хозяйству после окончания выборов 2008 года, однако, демократы серьезно настроены избежать продления и вернуться к последней версии законопроекта по сельскому хозяйству, которая была принята в 1949 году. Это может привести к ликвидации всех программ сохранения качества окружающей среды, реализация которых началась во второй половине прошлого столетия, и оставить сельское хозяйство США на произвол судьбы.
Чиновники проявляют осторожный оптимизм в отношении перспектив нового законопроекта. На прошлой неделе президент Буш повторил свою угрозу наложить вето, дав понять демократам, что далее им предстоит работать по соглашению между двумя партиями. Сенатор Том Харкин (демократическая партия, штат Айова), председатель Комитета Сената по сельскому хозяйству, был скептичен, общаясь с агентством Ассошиэйтед Пресс: «Для президента Буша будет непродуктивным продолжать проведение твердой линии и непроизводительным угрожать наложить вето на законопроект по сельскому хозяйству. Кроме того, это противоречит духу двухпартийной системы, сделавшей этот законопроект реальностью».
Некоторые демократов открыто задают вопрос о том, поможет ли президентское вето их партии на выборах в ноябре. Тем не менее, Колин Петерсон (демократическая партия, штат Миннесота), председатель Комитета палаты по сельскому хозяйству, на этой неделе опубликовал открытое письмо Бобу Гудлатту (республиканская партия, штат Вирджиния) – республиканцу, занимающему высшую должность в комитете, – заявив: «Мы не считаем, что любая стратегия, предполагающая использование вето, принесет пользу стране».
Важнейшие отличия нового законопроекта, с которыми еще предстоит иметь дело, включают запросы со стороны администрации Буша отменить субсидии фермерам, зарабатывающим свыше 500 000 долл. в год, и более активно требовать «активной работы в сфере сельского хозяйства». Кроме того, есть ряд основополагающих различий в версиях законопроекта Палаты представителей и Сената, которые следует выверить, главным образом, в отношении поиска источников дополнительных затрат, связанных с данными версиями.
Палата представителей и Сенат выдвинули кандидатуры членов комитета для достижения компромисса по заключительному законопроекту. Указанный комитет должен провести свои предварительные встречи на следующей неделе.
Источник: еженедельник «Мосты»№5, 17 февраля 2008 г . по сообщениям ICTSD; “USDA Official Pushes for Farm Bill,” агентство Ассошиэйтед Пресс , 11 февраля 2008; “What happens if there's no new Farm Bill?,” Brownfield AG News, 12 февраля 2008; “House leaders urge ‘realistic' farm bill approach,” Delta Press, 12 февраля 2008.