21.03.2007
Южная Корея и США не смогли достичь соглашения о свободной торговле в ходе запланированного последнего раунда переговоров 8-12 марта в Сеуле, хотя официальные лица сообщают о значительном прогрессе. По-прежнему неясно, смогут ли стороны достичь соглашения к поставленному Вашингтоном сроку до 31 марта. Переговорщики от США по вопросам сельского хозяйства на этой недели остаются в Корее, чтобы попытаться преодолеть разногласия по этому крайне спорному вопросу.
В ходе этого, восьмого, раунда переговоров официальные лица смогли добиться соглашения по политике в области конкуренции, государственным закупкам и таможенным вопросам. Они также согласились упростить и ускорить таможенное оформление для товаров обеих стран. Очень близки к завершению еще восемь вопросов, включая электронную торговлю, телекоммуникации, инвестиции, технические барьеры для торговли, занятость и окружающую среду. Стороны также согласились исключить государственные корейские банки из положений ССТ по финансовым услугам. Однако принципиальные вопросы остались нерешенными, в том числе сельское хозяйство, торговля автомобилями и политика Сеула в сфере фармацевтики.
Американская сторона желает заключить соглашение до конца марта, чтобы администрация Буша смогла предоставить его Конгрессу для обязательного рассмотрения в течение 90 дней, за которым последует голосование по принципу "да или нет" без внесения поправок до истечения 1 июля срока мандата по содействию торговле. Глава делегации США Вэнди Катлер (Wendy Cutler) заявила, что "беспрецедентный прогресс, которого мы добились на этой неделе в ходе восьмого и последнего раунда внушает мне все большую уверенность, что нам это удастся".
Несмотря на свой оптимизм, она признала, что "наша работа еще далеко не закончена" - об этом сообщает газета "Уолл Стрит Джорнал". Сеул по-прежнему настаивает на исключении риса и некоторых других сельскохозяйственных продуктов из соглашения, несмотря на требование Вашингтона о том, чтобы исключений не было. Южная Корея предложила выйти из тупика путем снижения тарифов на другие сельскохозяйственные товары, интересующие США. Стороны также должны решить проблему с говядиной - Вашингтон обвиняет Сеул в использовании надуманных предлогов для отказа в доступе американской говядины на свой рынок (см. BRIDGES Weekly, 13 декабря 2006 года , http://www.ictsd.org/weekly/06-12-13/story6.htm). Катлер призвала Южную Корею достичь прогресса по этому вопросу, предупредив, что это может повлиять на готовность Конгресса утвердить соглашение. Некоторые корейские законодатели также угрожают не дать согласия на заключение соглашения, если вопрос торговли говядиной не будет решен удовлетворительным для них способом.
Вашингтон желает добиться скорейшего снятия корейского тарифа в 8% на автомобили, хотя он добивается лишь постепенного снижения своих тарифов на южнокорейские автомобили. Огромное положительное сальдо Кореи в торговле автомобилями со США - более 10 миллиардов долларов экспорта, по сравнению с лишь 750 миллионами долларов импорта - является для Вашингтона одним из основных раздражающих факторов в переговорах. Вашингтон возлагает вину за этот дисбаланс на множество корейских тарифов и налогов. Южная Корея согласилась отменить налог, исчисляемый по объему двигателя, которым облагаются американские автомобили.
Сеул уступил требованиям США о структурировании правил происхождения для текстильной продукции таким образом, чтобы производимая в Южной Корее одежда из дешевой китайской пряжи не включалась в бестарифный доступ. 10 марта два американских законодателя призвали Торгового представителя США Сюзан Шваб (Susan Schwab) добиваться максимально растянутой во времени поэтапной отмены тарифов на текстильную продукцию, опасаясь наплыва импорта из Кореи.
В течение следующих нескольких недель будут проводиться ограниченные неофициальные встречи на высоком уровне для нахождения компромиссов поостающимся деликатным вопросам. К ним относится вопрос о фармацевтической продукции и антидемпинговых средствах (см. BRIDGES Weekly, 28 февраля 2007 года, http://www.ictsd.org/weekly/07-02-28/story5.htm). Помимо дискуссий на этой неделе в Сеуле, 19-21 марта в Корее запланированы переговоры на высоком уровне по сельскому хозяйству для достижения компромисса по чувствительной продукции.
Катлер и глава делегации Кореи Ким Чен-хун (Kim Jong-hoon) встретятся на следующей неделе в Вашингтоне. Однако Катлер предупредила, что "как бы мы ни старались: даже после работы в Вашингтоне на следующей неделе останется несколько вопросов, которые, вероятно, необходимо будет поднять на уровне выше главных переговорщиков", намекая на то, что, возможно, понадобится вмешательство министров. Корейские фермеры, известные своими воинственными настроениями, а также профсоюзы и другие группы гражданского общества продолжали в Сеуле протесты против переговоров.
Южная Корея стремится расширить рынки своего экспорта, в особенности в США, где продается ее самая дорогая продукция, такая, как автомобили и компьютерные микросхемы. В случае успеха это ССТ станет крупнейшим для США после заключения в 1993 году Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА).
Источник : « Мосты » №9, 14 марта 2007 г . по материалам : "S. Korea, US head for high-level FTA talks to overcome remaining obstacles," YONHAP NEWS, 12 марта 2007 года ; "Riot police break up protest in Seoul," THE ASSOCIATED PRESS, 10 марта 2007 года ; "S. Korean Catholics ask God to stop FTA," THE ASSOCIATED PRESS, 9 марта 2007 года ; "US, South Korea near trade deal as deadline looms," REUTERS, 12 марта 2007 года ; "US and South Korea make headway on free-trade pact," INTERNATIONAL HERALD TRIBUNE, 12 марта 2007 года ; "Top-level talks in card for breakthrough in S. Korea- US FTA talks," YONHAP NEWS, 11 марта 2007 года ; "US lukewarm on main demands," THE KOREA TIMES, 11 марта 2007 года ; "US, South Korea trade deal in doubt," ALL HEADLINE NEWS, 13 марта 2007 года ; "Legislators speak out against US-SK trade deal," THE HANKYOREH, 14 марта 2007 года , "Korea, US trade FTA concessions," THE KOREA TIMES, 13 марта 2007 года ; "S.Korea will not give up key farm goods at FTA talks with US: official," YONHAP NEWS, 14 марта 2007 года ; "U.S.-South Korea Talks Stumble," WALL STREET JOURNAL, 13 марта 2007 года .