21.03.2007
США и Бразилия, два крупнейших в мире производителя этанола, 9 марта достигли соглашения о расширении сотрудничества в сфере исследований и опытно-конструкторских разработок в области биотоплива. Однако они не договорились об изменении значительных по величине тарифов, с которыми в настоящее время сталкиваются бразильские производители этанола на рынке США. В рамках поездки президента США Джорджа Буша по пяти странам Латинской Америки государственный секретарь США Кондолизза Райс и министр иностранных дел Бразилии Чельсу Аморим (Celso Amorim) подписали меморандум о взаимопонимании в целях активизации сотрудничества между двумя странами на двустороннем, региональном и глобальном уровне для содействия развитию новых технологий биотоплива, стимулирования инвестиций частного сектора в биотопливо и выработки единых нормативов экологически чистых видов топлива.
В соглашении биотопливо называется потенциальной "движущей силой изменений в регионе для диверсификации источников энергии, активизации экономического роста, решения социальных вопросов и улучшения окружающей среды".
На двустороннем уровне обе страны намереваются расширять исследования и разработки нового поколения технологий биотоплива, основанных на таких материалах, как древесная щепа и прутьевидное просо. В настоящее время большая часть биотоплива, производимого в обеих странах, относится к так называемому первому поколению и производится из пищевой сельскохозяйственной продукции - сахарного тростника в Бразилии и кукурузы в США. Помимо этого, соглашение ориентировано на содействие передаче технологий другим странам, желающим производить топливо, начиная со стран Центральной Америки и Карибского бассейна.
"Если мы будем финансировать проекты по производству биодизельного топлива и этанола в более бедных странах, а потом более богатые страны будут покупать произведенное там биодизельное топливо, тогда инвестиции в эти страны дадут результат и, что еще важнее, создадут рабочие места," - заявил на пресс-конференции после подписания соглашения президент Бразилии Луис Игнасиу Лула да Сильва (Luiz Inacio Lula da Silva).
На мировом уровне эти две страны обещали стремиться к расширению развития глобального рынка биотоплива путем разработки единых нормативов и правил, которые позволят стандартизировать определение этанола, чтобы им можно было торговать на мировых рынках так же, как другими товарами, такими, как нефть. Неделей раньше США и Бразилия объявили о создании Международного форума по биотопливу для содействия развитию всемирного рынка биотоплива вместе с Китаем, Индией, Южной Африкой и ЕС, которые все являются крупными потенциальными производителями и потребителями (см. BRIDGES Weekly, 8 марта 2007 года, http://www.ictsd.org/weekly/07-03-07/story3.htm).
Соглашение между США и Бразилией не затрагивает спорного вопроса об американских тарифах на импорт этанола. Бразильский этанол из сахарного тростника дешевле в производстве, чем американский этанол из кукурузы, а также обладает более высоким кпд по энергии и лучшими показателями по выбросам парниковых газов. Однако бразильские экспортеры сталкиваются на рынке США с тарифным барьером в 54 цента за галлон плюс адвалорная пошлина в 2,5 процента. Правительство США предоставляет субсидию в 51 цент на каждый галлон этанола, смешанного с бензином, которая из-за тарифа в действительности касается лишь внутренних производителей. Вашингтон также выделяет значительные субсидии на внутреннее производство кукурузы. В подписанном в Сан-Паулу соглашении не затрагиваются ни тарифы, ни субсидии. В соглашении вместо этого отмечается, что вопросы внутренней торговли и тарифов должны быть подняты на других форумах. В то время как Лула жаловался, что тарифы несправедливы, Буш на пресс-конференции сообщил, что они не будут отменены. Он объяснил, что действие закона, по которому были введены эти тарифы, истечет в 2009 году, и тогда он будет рассмотрен Конгрессом. Тарифы были впервые введены в 1980 году и после этого постоянно возобновлялись с некоторыми изменениями ставок.
В Вашингтоне сенатор Чарльз Грассли (Charles Grassley), республиканец из шт. Айова, выразил удовлетворение тем, что Буш и Лула достигли лишь узкого соглашения, поскольку более широкое сотрудничество принесло бы вред американским производителям этанола.
"Циник сказал бы, что это соглашение касается стимулирования спроса в других странах американского континента для поглощения бразильского этанола, чтобы он не угрожал американскому рынку," - заявил Рон Стинблик (Ron Steenblik), глава Глобальной инициативы по субсидиям Международного института устойчивого развития.
Выполнение соглашения будут контролировать официальные лица из Государственного департамента США и бразильского Министерства иностранных дел. 31 марта Буш и Лула встретятся в Кэмп-Дэвиде для продолжения дискуссий.
Источник : « Мосты » №9, 14 марта 2007 г . по сообщениям МЦТУР ; "US, Brazil sign ethanol deal," ABC NEWS ONLINE, 10 марта 2007 года ; "Bush to sign biofuels pact in Brazil," THE ASSOCIATED PRESS, 9 марта 2007 года ; "U.S. and Brazil Sign Biofuels Cooperation Accord," ENVIRONMENT NEWS SERVICE 9 марта 2007 года .