28.03.2007
Надежды на заключение соглашения о свободной торговле между США и Малайзией к концу марта, когда истекает последний срок, были, наконец, развеяны на прошлой неделе, когда Вашингтон признал, что это невозможно.
Стороны первоначально надеялись своевременно заключить соглашение, чтобы администрация Буша могла представить его Конгрессу США на обязательное рассмотрение в течение 90 дней и голосование по принципу "да или нет" без внесения поправок, до того, как в конце июня истекут ее "полномочия по содействию торговле". Однако переговоры затянулись, главным образом из-за разногласий по поводу проводимой правительством Малайзии политики позитивной дискриминации в отношении этнических малайцев.
"На данный момент представление ССТ между США и Малайзией по ныне действующему положению о ПСТ невозможно," - заявил 23 марта Стивен Нортон (Stephen Norton) из управления торгового представителя США. "Наша убежденность в том, что достижение всеобъемлющего ССТ высокого качества пойдет на благо обеим экономикам, не уменьшилась," - добавил он.
Проводимая Куала-Лумпуром политика позитивной дискриминации дает этническому малайскому большинству особые привилегии в плане получения правительственных контрактов, трудоустройства и жилья и направлена на оказание им помощи в конкуренции с более богатым китайским меньшинством. Она также требует, чтобы иностранные инвесторы предлагали доли акций, не достигающие размера контрольного пакета, местным партнерам из числа малайцев. Хотя эту схему критикуют за то, что она мешает инвестициям, часто ее хвалят за содействие сохранению социального мира в стране. Однако эта политика осложнила переговоры по ССТ: например, программы государственных закупок, которые исключают из этого процесса внутренние компании, не находящиеся в собственности бумипутра, также исключают американские предприятия.
В последние месяцы официальные лица Малайзии подчеркивают, что они не спешатуложиться в крайний срок до конца марта (см. BRIDGES Weekly, 14 февраля 2007 года, http://www.ictsd.org/weekly/07-02-14/story4.htm) . Они утверждают, что правительству понадобится больше времени для формирования политического консенсуса по дальнейшим действиям. "Мы не будем связывать себя какими-либо временными рамками и хотим тщательно изучить все подробности перед принятием решения", - заявил заместитель премьер-министра Малайзии Наджиб Разак (Najib Razak) в начале прошлой недели.
Обе стороны согласились продолжить переговоры в середине апреля в Вашингтоне, даже если полномочия по содействию торговле не будут продлены.
В совершенно другом контексте премьер-министр Малайзии Абдулла Бадави (Abdullah Badawi) недавно объявил, что правила позитивной дискриминации будут облегчены в планируемой особой экономической зоне Искандар, чтобы попытаться остановить резкое сокращение прямых иностранных инвестиций. Официальные лица надеются, что увеличение ПИИ смягчит противодействие изменениям.
Источник: «Мосты», № 11, 29 марта 2007 г. по материалам "Statement by Stephen Norton on US- Malaysia FTA negotiations," OFFICE OF THE UNITED STATES TRADE REPRESENTATIVE, 23 марта 2007 года; "Trade pacts balance on TPA timetable," THE CALTRADE REPORT, 27 марта 2007 года; "Malaysia brishes off US pressure for FTA decision," ASSOCIATED PRESS, 19 марта 2007 года; "Abdullah relaxes rules to create Malaysia's Shenzhen," FINANCIAL TIMES, 28 марта 2007 года