____________________________________________________________________________________________________
Сейчас, когда министры готовятся к проведению встречи в Женеве 21 июля, стремясь завершить подготовку проекта соглашения ВТО по торговле сельскохозяйственной продукцией, становится еще важнее понять, к каким последствиям для торговли и развития приведет предложенное соглашение по так называемым модальностям (формату переговоров), которое предложено к рассмотрению. В связи с этим, МЦТУР, IPC (Международный совет по продовольственной и сельскохозяйственной торговой политике) и IFPRI (Международный институт исследований продовольственной политики) заказали проведение серии исследований, чтобы уточнить последствия принятия проекта соглашения с точки зрения расширения торговли отдельными сырьевыми продуктами, с точки зрения отдельных рынков и с точки зрения отдельных экспортеров. В этих исследованиях изучают последствия принятия предложенного соглашения для ЕС, США и Индии. При этом рассматриваются экспортные и импортные интересы в области доступа к рынкам, национальные меры поддержки и экспортная конкуренция. В обзорном документе также оценивают, в какой степени члены ВТО могут рассчитывать на достижение тех целей в области торговли и развития, которые были изначально согласованы в Дохе, сравнивая вероятные последствия с ситуацией, которая сложилась после завершения Уругвайского раунда.
Исследования для отдельных стран проводились группой экспертов из различных стран мира. Анализ для США проводили профессор Девид Блендфорд (David Blandford) (Университет штата Пенсильвания), Девид Леборд (David Laborde) (IFPRI) и Уилл Мартин (Will Martin) (Всемирный банк); анализ для ЕС проводили профессор Тим Джослинг (Tim Josling) (Институт Фримена Спогли, Стенфордский университет; член IPC), Девид Леборд (IFPRI) и Себастиан Джеан (Sebastian Jean) (UMR INRA-AgroParisTech и Центр исследования международной экономики – CEPII); а исследование для Индии – профессор Мунисами Гопинатх (Munisamy Gopinath) (Университет штата Орегон) и Девид Леборд (IFPRI). Обзорный документ подготовили члены IPC Майк Гиффорд (Mike Gifford) (бывший главный канадский переговорщик на переговорах по сельскому хозяйству) и Рауль Монтемайор (Raul Montemayor) (Федерация свободных фермеров, Филиппины).
Кроме того, Сельскохозяйственная программа МЦТУР (авторы – Риза Бернабе (Riza Bernabe) и Рауль Монтемайор) провела два исследования положений по особым продуктам и по механизму особой защиты в проекте соглашения раунда Доха по модальностям для сельского хозяйства. В этих исследованиях и в связанном с ними информационном документе рассматриваются последствия, связанные с особыми продуктами и механизмом особой защиты в соглашении раунда Доха.
ОБЩАЯ ОЦЕНКА ПЕРЕСМОТРЕННОГО ПРОЕКТА СОГЛАШЕНИЯ ВТО ПО МОДАЛЬНОСТЯМ ДЛЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА (OVERVIEW ASSESSMENT OF THE REVISED DRAFT WTO MODALITIES FOR AGRICULTURE). Майкл Гиффорд и Рауль Монтемайор, июнь 2008 г . (12 стр.).
Интернет: http://www.agtradepolicy.org/output/resource/Overview%20paper%20final.pdf .
ПРОЕКТ СОГЛАШЕНИЯ ВТО ПО МОДАЛЬНОСТЯМ ДЛЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, МАЙ 2008 г . :ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ (IMPLICATIONS FOR THE UNITED STATES OF THE MAY 2008 DRAFT AGRICULTURAL MODALITIES). Дэвид Блендфорд, Дэвид Леборд и Уилл Мартин, июнь 2008 г . (52 стр.).
Интернет: http://www.agtradepolicy.org/output/resource/US%20paper%20final.pdf .
ПРОЕКТ СОГЛАШЕНИЯ ВТО ПО МОДАЛЬНОСТЯМ ДЛЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, МАЙ 2008 г . :
ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА (IMPLICATIONS FOR THE EUROPEAN UNION OF THE MAY 2008 DRAFT AGRICULTURAL MODALITIES). Себастиан Джеан, Тим Джослинг и Дэвид Леборд, июнь 2008 г . (34 стр.).
Интернет: http://www.agtradepolicy.org/output/resource/EU%20paper%20final.pdf .
ПРОЕКТ СОГЛАШЕНИЯ ВТО ПО МОДАЛЬНОСТЯМ ДЛЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, МАЙ 2008 г . :ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ ИНДИИ (IMPLICATIONS FOR INDIA OF THE MAY 2008 DRAFT AGRICULTURAL MODALITIES). Гопинатх Мунисами и Дэвид Леборд, июнь 2008 г . (39 стр.).
Интернет: http://www.agtradepolicy.org/output/resource/India%20paper%20final.pdf .
КАК ТЕКСТ ПО МОДАЛЬНОСТЯМ (МАЙ 2008 г .) ПОВЛИЯЕТ НА ДОСТУП К МЕХАНИЗМУ ОСОБОЙ ЗАЩИТЫ И НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЗАЩИТНЫХ ПОШЛИН? (HOW WILL THE MAY 2008 "MODALITIES" TEXT AFFECT ACCESS TO THE SPECIAL SAFEGUARD MECHANISM, AND THE EFFECTIVENESS OF ADDITIONAL SAFEGUARD DUTIES?) Рауль Монтемайор, июнь 2008 г . (30 стр.).
Интернет: http://www.agtradepolicy.org/output/resource/
ICTSD%20Issue%20Paper%20No%2015%20-%20Special%20Safeguard%20Mechanism.pdf .
РЕЖИМ ДЛЯ ОСОБЫХ ПРОДУКТОВ: ПОСЛЕДСТВИЯ ПРОЕКТА ТЕКСТА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПО МОДАЛЬНОСТЯМ (МАЙ 2008 г .) (TREATMENT OF SPECIAL PRODUCTS: IMPLICATIONS OF THE CHAIR'S MAY 2008 DRAFT MODALITIES TEXT). Риза Бернабе, июнь 2008 г . (29 стр.).
Интернет: http://www.agtradepolicy.org/output/resource/ICTSD%20Issue%20
Paper%20No%2014%20-%20Special%20Products.pdf .
РЕЖИМ ДЛЯ ОСОБЫХ ПРОДУКТОВ: ПОСЛЕДСТВИЯ ПРОЕКТА ТЕКСТА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПО МОДАЛЬНОСТЯМ (МАЙ 2008 г .) (TREATMENT OF SPECIAL PRODUCTS: IMPLICATIONS OF THE CHAIR'S MAY 2008 DRAFT MODALITIES TEXT). МЦТУР, июнь 2008 г . В этом документе обобщаются некоторые ключевые результаты документа Ризы Бернабе (8 стр.).
Интернет: http://www.agtradepolicy.org/output/resource/
ICTSD%20Information%20Note%20No%207%20-%20Special%20Products.pdf .
____________________________________________________________________
(CHRONIC POVERTY REPORT 2008-09 'ESCAPING POVERTY TRAPS). Центр исследований хронической бедности, 8 июля 2008 г . В первом Докладе о хронической бедности, который был опубликован в 2004 г ., были показаны ключевые процессы, загоняющие миллионы людей в ловушку хронической бедности. Выступая на мероприятии, посвященном выходу доклада, Гордон Браун, тогда еще министр финансов, заявил: «Я хочу поздравить Центр исследований хронической бедности. Это эпохальный доклад. Это вызов любой самоуспокоенности, это призыв к изменениям и это требование незамедлительных действий». Новый, второй Доклад о хронической бедности 2008–2009 гг. «Избегая ловушек бедности» дает политический ответ на первый доклад, ответ для 320–443 млн человек, живущих в хронической бедности, в нем представлен комплекс политических решений, направленных на борьбу с отчуждением, на расширение социальной защиты и развитие материально-технической базы.
Интернет: http://www.odi.org.uk/events/2008/07/cprc_launch/index.html .
(PROMOTION OF WIND ENERGY: LESSONS LEARNED FROM INTERNATIONAL EXPERIENCE AND UNDP-GEF PROJECTS). ПР ООН, 2008 г . В этом докладе дается обзор портфеля проектов в области ветроэнергетики Программы развития ООН (ПР ООН) и Глобального экологического фонда (ГЭФ). Рассматривается структура, стоимость и эффективность существующих проектов на основе опыта 14 ветроэнергетических проектов, которые финансировались в рамках ПР ООН, чтобы помочь национальным правительствам в реализации государственных стратегий в области ветроэнергетики. Доклад включает подробный анализ и рекомендации для будущих проектов по относительной приоритетности стран, выбору типов стратегий и по механизмам их разработки. В частности, в качестве возможного пути для повышения уровня поступлений от ветроэнергетических проектов предлагается механизм чистого развития.
Интернет: http://www.undp.org/gef/05/documents/publications/windpower_web.pdf .
(ADDRESSING THE GLOBAL FOOD CRISIS: KEY TRADE, INVESTMENT AND COMMODITY POLICIES IN ENSURING SUSTAINABLE FOOD SECURITY AND ALLEVIATING POVERTY). ЮНКТАД, 30 мая 2008.
Как отмечается в новом докладе ЮНКТАД, теперь, когда международное сообщество приступило к разрешению наиболее неотложных проблем, связанных с глобальным продовольственным кризисом, ему следует отнестись к этому кризису как к сигналу о необходимости радикальной модернизации систем сельскохозяйственного производства и торговли. В докладе «Разрешение глобального продовольственного кризиса: ключевые торговые, инвестиционные и сырьевые стратегии в обеспечении устойчивой продовольственной безопасности и в сокращении бедности» рассматриваются причины кризиса и предлагается ряд мер для его разрешения, особенно в долгосрочной перспективе. С этим докладом, который вышел перед конференцией на высоком уровне по всемирной продовольственной безопасности (Рим, 3–5 июня 2008), можно ознакомиться на сайте: http://www.unctad.org/Templates/Page.asp?intItemID=4521&lang=1
(A HANDBOOK ON ACCESSION TO THE WTO).
ВТО, июнь 2008.
В этом справочнике впервые приводятся подробные пояснения и анализируется правительственный процесс получения членства в ВТО. Соглашение ВТО, вступившее в силу 1 января 1995 г ., дает крайне мало информации по тому, как проходит этот процесс. Впоследствии, этапы детализированных переговоров, приводящих к вступлению в ВТО, изменились в процессе реальных переговоров с правительствами, которые стали членами ВТО после 1995 года. Справочник дает уникальную информацию об изменениях в этом процессе и детализированные сведения о его практических деталях в настоящее время. Кроме того, вклад Секретариата ВТО в подготовку справочника позволил включить в него информацию, которая до настоящего времени была недоступной за его пределами. Секретариат поддержал подготовку справочника, надеясь, что он станет полезным источником информации для чиновников присоединяющихся к ВТО стран, для членов ВТО, ученых и для широкой общественности. Ознакомиться с более подробной информацией о справочнике и приобрести его можно на сайте: http://onlinebookshop.wto.org/shop/article_details.asp?Id_Article=738 .
(FUELLING EXCLUSION? THE BIOFUELS BOOM AND POOR PEOPLE'S ACCESS TO LAND). Лоренцо Котула , Нат Дайер , Соня Вермеулен (Lorenzo Cotula, Nat Dyer, Sonja Vermeulen). ФАО и Международный институт по окружающей среде и развитию, май 2008.
Какое влияние оказывает все более широкое распространение биотоплива на доступ к земле в странах–производителях, особенно для более бедных групп сельского населения? Биотопливо могло бы оживить сельское хозяйство и расширить источники средств к существованию, но если имеется конкуренция за земельные ресурсы, то оно может привести к отчуждению более бедных пользователей земельных и других природных ресурсов. В исследовании приводятся имеющиеся в настоящее время данные о реальном и потенциальном влиянии коммерческого производства биотоплива на доступ к земле в Африке, Латинской Америке и Азии, включая как негативный опыт, так и перспективные подходы. Более подробную информацию можно найти на сайте: http://www.iied.org/pubs/display.php?o=12551IIED
(GLOBAL DEVELOPMENT FINANCE 2008: VOL I. REVIEW, ANALYSIS AND OUTLOOK). Всемирный банк, июнь 2008.
«Глобальное финансирование развития для целей развития» – это ежегодный доклад Всемирного банка по внешнему финансированию для развивающихся стран, в котором приводятся данные по мониторингу и анализу финансирования для целей развития, выявляются основные новые тенденции и политические проблемы в международных финансовых потоках, которые могут повлиять на перспективы роста в развивающихся странах. Тогда как основные финансовые институты оправляются от потерь, вызванных ипотечным кризисом в США и восстанавливают свою финансовую устойчивость при помощи более осторожного подхода к кредитованию и мер по управлению риском, ключевой темой доклада этого года будет рынок международных банковских кредитов для развивающихся стран. Этот доклад является информационным ресурсом для правительственных структур, экономистов, инвесторов, финансовых консультантов, ученых, банкиров и для сообщества развития. Ознакомиться с более подробной информацией о докладе и приобрести его можно на сайте: http://publications.worldbank.org/ecommerce/catalog/product?item_id=8045513
(NEW DAY, NEW WAY: U.S. FOREIGN ASSISTANCE FOR THE 21ST CENTURY). Сеть по модернизации зарубежной помощи (Modernising Foreign Assistance Network), 10 июня 2008.
Данный документ призывает следующего американского президента, Конгресс, политиков и американский народ радикально пересмотреть практику помощи США для бедных в развивающихся странах. Рекомендации включают предложение о принятии новой национальной стратегии зарубежной помощи и нового Закона о зарубежной помощи, которые должны прийти на смену устаревшей правовой базе, принятой еще президентом Кеннеди почти 50 лет тому назад. Документ доступен на сайте: http://www.cgdev.org/content/publications/detail/16210
(WTO PUBLIC FORUM 2007: HOW CAN THE WTO HELP HARNESS GLOBALIZATION?) ВТО, июнь 2008. Во втором издании «Общественного форума» рассматриваются дискуссии и опасения, высказанные в ходе Общественного форума ВТО 2007 года, основным вопросом которого было «Как ВТО может помочь обуздать глобализацию?» Обсуждение этого вопроса происходит, когда многие страны–члены ВТО сталкиваются с опасениями по поводу воздействия глобальной торговли на и без того хрупкую окружающую среду, когда сохраняются старые экономические и торговые различия между Севером и Югом и когда стало возможным завершение затянувшегося раунда развития, которое должно способствовать расширению мировой торговли. Эти разноплановые проблемы структурированы по таким тематическим блокам как: глобальное управление, связность, экономический рост и устойчивое развитие. Обсуждаются также и более узкие проблемы, такие как способность глобальной торговли помочь в смягчении изменения климата, создать ситуации взаимной выгоды в международной торговле и интегрировать международную торговлю в национальные стратегии развития. Ознакомиться с более подробной информацией о документе и приобрести его можно на сайте: http://onlinebookshop.wto.org/shop/article_details.asp?Id_Article=740
В этом документе рассматриваются возможные воздействия на детей различных возрастных групп, связанные с повышением риска ураганов, наводнений, оползней, тепловых волн, засухи и ограниченного водоснабжения, которое изменение климата может создать для большинства крупных городов Африки, Азии и Латинской Америки. Рассматриваются также и проблемы адаптации, причем основное внимание уделяется готовности и мерам реагирования в случае экстремальных явлений и изменения погодных условий. Как это характерно для многих бедных групп, если меры адаптации к изменению климата не смогут учесть непропорционально высокого риска для детей (на долю которых приходится от трети до половины населения наиболее подверженных воздействию территорий), то они окажутся неадекватно подготовленными к разрешению возникающих проблем.
Интернет: www.iied.org/pubs/display.php?o=10556IIED&n=1&l=114&c=climate .
В этом докладе рассматриваются угрозы для здоровья человека, связанные с увеличением токсичных выбросов из-за быстрого роста связанной с морским транспортом деятельности в Гонконг и Шеньчжене. Кроме того, авторы приводят несколько краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных решений для разрешения этих проблем и призывают власти Гонконга и Шеньчженя разработать стратегию для сокращения этих рисков, основываясь на мировых образцах лучшей практики.
Интернет: www.civic-exchange.org/eng/upload/files/200806_Gports.pdf .
Николас Стерн из Лондонской школы экономики предлагает ключевые элементы глобальной политики в области климата, которые должны отвечать трем основным принципам: эффективности, результативности и справедливости. Приведенные в документе конкретные предложения включают призыв к развитым странам принять на встречах КС-15 Рамочной конвенции ООН по изменению климата в 2009 г . обязательства по сокращению к 2050 г . выбросов на 80-90% по отношению к уровню 1990 г ., в комплексе с реалистичными промежуточными целевыми показателями, в то время как развивающимся странам рекомендуется использовать улучшенные стратегии энергоэффективности, более дешевые технологии и сократить уничтожение лесов. К 2020 г ., развивающимся странам, в зависимости от достигнутых развитыми странами показателей, рекомендуется принять целесообразные и обязательные для выполнения национальные целевые показатели. Кроме того, рекомендуется проводить работу по созданию международной системы предельных показателей выбросов и торговли квотами; интегрировать леса в глобальную систему торговли квотами в среднесрочной – долгосрочной перспективе; использовать согласованные на международном уровне стандарты, скоординированное государственное финансирование и целевое льготное финансирование для расширения распространения и внедрения технологий; а также интегрировать помощь для адаптации в расходы на цели развития, чтобы достижение целей развития осуществлялось с учетом задач в области изменения климата. Кроме того, для продвижения этой программы в документе предлагается проводить дальнейшую работу в следующих областях: целевые показатели, роль развивающихся стран в смягчении последствий изменения климата и в торговле; международные предельные показатели для выбросов и торговля квотами; уничтожение лесов; технологии и адаптация.
Интернет: www.lse.ac.uk/collections/granthamInstitute/publications/
Key%20Elements%20of%20a%20Global%20Deal%20-Final%20version%201300%2030-4.pdf .
В этом докладе на примере двух продуктов (зеленая фасоль и креветки) рассматривают проблемы, с которыми сталкиваются производители пищевых продуктов из развивающихся стран в выполнении требований Соединенных Штатов и Европейского Союза к безопасности продуктов питания, а также требований по безопасности растений и животных. Основное внимание уделяется сравнению требований США и ЕС не только из-за того, что они являются двумя основными целевыми рынками для экспортеров продовольствия, особенно для производителей из развивающихся стран, но и поскольку ЕС и США стремятся к сотрудничеству в области регулирования. Зеленую фасоль и креветок выбрали в качестве примеров, поскольку их производят во многих развивающихся странах и рынки для этих продуктов имеются по обе стороны Атлантики. В докладе показано, что производителям продуктов земледелия легче экспортировать свою продукцию в ЕС, в то время как рынок США более доступен для морепродуктов из развивающихся стран. Интернет: www.agritrade.org/Publications/documents/IPCStandardsPositionPaper.pdf .
Ставшее результатом повышения интереса к проблеме после появления обзора Стерна по экономике изменения климата, предложенное правительством Германии и одобренное лидерами «Большой восьмерки+5», это исследование было подготовлено с целью «инициировать процесс анализа глобальных экономических выгод от биологического разнообразия, убытков от утраты биоразнообразия и сравнительного анализа выигрыша из-за отказа от мер защиты относительно затрат на эффективное сохранение биоразнообразия». Под руководством Паван Шахдев (Deutsche Bank), несколько партнеров работали в рамках первой фазы исследования, чтобы продемонстрировать огромное значение экосистем и биологического разнообразия и угроз для благосостояния человечества в случае отсутствия мер для преодоления нынешнего ущерба и потерь. В рамках второй фазы исследования оно будет расширено на этой основе, чтобы показать, как можно использовать полученную информацию для разработки эффективных инструментов и стратегий. Предварительные результаты, которые приводятся в промежуточном докладе, будут представлены в ходе сегмента высокого уровня девятой Конференции сторон (КС-9) Конвенции по биологическому разнообразию. Окончательные результаты будут представлены на КС-10 в 2010 г .
Интернет: http://ec.europa.eu/environment/nature/biodiversity/economics/pdf/teeb_report.pdf .
Это исследование, проведенное ведущими экспертами в области здравоохранения, науки и государственной политики позволило получить новые региональные данные по ущербу для здоровья населения, связанному с низким качеством воздуха. Основываясь на данных за 2006 г . определили ежегодное количество смертей, вызванных низким качеством воздуха - 10 000 человек в Гонконге, Макао и в районе дельты реки Перл. Несмотря на колоссальный ущерб, который наносит здоровью населения ухудшающееся качество воздуха, в регионе проводится на удивление мало исследований по взаимосвязи между загрязнением воздуха и заболеваемостью. В докладе указывается, что нынешние индексы загрязнения воздуха, которые используются в Гонконге и в районе дельты реки Перл, не только недостаточны, но еще и вводят в заблуждение, поскольку они не связаны непосредственно с соображениями охраны здоровья населения. Интернет: http://www.civic-exchange.org/eng/upload/files/200806_pricetoohigh.pdf .
В этом новом докладе Рабочей группы по развитию и окружающей среде на Американском континенте латиноамериканские экономисты совместно анализируют экономические и экологические последствия иностранных инвестиций в Латинской Америке в период проведения экономических реформ. В докладе указывается, что в период реформ Латинская Америка получила беспрецедентный объем иностранных инвестиций, но эти инвестиции оказали весьма ограниченное воздействие на экономический рост и часто приводили к усилению деградации окружающей среды в регионе. В заключительной части доклада приводятся политические рекомендации по увеличению инвестиций, которое бы в большей степени способствовало устойчивому развитию. Интернет: http://ase.tufts.edu/gdae/WorkingGroup_FDI.htm .
В конце 2007 г . ЕС заключил комплексное соглашение об экономическом партнерстве (СЭП) со странами Карибского форума стран Африки, Карибского бассейна и Тихоокеанского региона (Карифорум). Это СЭП является комплексным в том смысле, что оно распространяется на торговлю товарами и услугами, а также охватывает вопросы нового поколения, включая правительственные закупки, законодательство в сфере конкуренции и другие. В этом аналитическом документе дается общий обзор ключевых положений, связанных с торговлей услугами в тексте СЭП, а также приводятся комментарии по возможным последствиям для других стран АКТ в Африке и в бассейне Тихого океана, которые вскоре могут приступить к переговорам по взаимной либерализации торговли услугами со странами ЕС.
Интернет: http://www.southcentre.org/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gid=45&Itemid=68 .
В этом докладе рассматриваются различные аспекты регулировании временного перемещения низкоквалифицированных рабочих в рамках двусторонних и односторонних схем, чтобы извлечь полезные уроки для переговоров ГАТС по Способу 4 и для дальнейших соглашений, связанных со Способом 4. В этом исследовании рассматриваются оперативные, институциональные и финансовые аспекты, аспекты социального обеспечения и развития человека для ряда соглашений, чтобы оценить их преимущества и недостатки. Основываясь на образцах лучшей практики, характерных для этих соглашений, в докладе предлагаются возможные варианты для включения некоторых из этих аспектов в контексте обязательств и предложений по Способу 4. В основе этого подхода лежит более значительная цель - обеспечить максимальный позитивный эффект для развития и помочь в формировании более прочной и целостной, благоприятной для развития политической позиции по вопросам миграции и краткосрочного перемещения физических лиц.
Интернет: http://www.undp.org/poverty/docs/inclglob/pov_red_low_skilled_workers_report.pdf
Аналитический обзор института «Информационно-исследовательские системы для развивающихся стран». Участники переговоров из всех пытаются обеспечить прорыв в переговорах раунда Доха ВТО. Их цель – заключить соглашение до конца 2008 года. В этом аналитическом обзоре, опубликованном индийским институтом «Информационно-исследовательские системы», авторы дают обор экономических прогнозов, начиная от Всемирного банка и других институтов, которые показывают, как мало выиграют большинство развивающихся стран, и насколько высоки буду скрытые издержки. В соответствии с этими расчетами, развивающиеся страны смогут увеличить ВВП не более, чем 0,2 процента, сократить число бедных всего на 2,5 миллиона человек (менее 1%). Вместе с тем, в связи с сокращением тарифов, доходы бюджетов снизятся не менее чем на 63 миллиона долларов, при этом объемы экспорта также сократятся. Поэтому развивающимся странам не следует торопиться с заключением раунда Доха.
Интернет: http://www.ase.tufts.edu/gdae/Pubs/rp/RISPolicyBrief36DohaMay08.pdf .
Комиссия по экономическому росту и развитию, май 2008 года. В докладе рассматривается вопрос, помимо прочего, могут ли развивающиеся страны обеспечить такие же темпы роста экономики, как и наиболее стремительно развивающиеся страны, не вызывая при этом бесконтрольный рост выбросов парниковых газов в мире. Ответ – отрицательный, если не только не будут реализованы новые технологии и методы в целях существенного сокращения энергетических ресурсов, используемых при производстве товаров, а также выбросы двуокиси углерода. Данный доклад является результатом двух лет работы на тему «Требования к обеспечению устойчивого и всестороннего экономического роста в развивающихся странах». Работа выполнялась под руководством двух опытных разработчиков стратегий и двух экономистов, лауреатов Нобелевской премии.
Интернет: http://www.growthcommission.org/index.php?option=com_content&task=view&id=96&Itemid=169 .
вторы: Кришна Рави Шринивас // «Азиатский журнал ВТО» и «Международное право и политика в области здравоохранения», том 3, № 1, стр. 81–120, март 2008.
В этой статье рассматриваются вопросы защит прав интеллектуальной собственности в применении к традиционным знаниям. Первая часть статьи посвящена определениям и терминам, имеющим отношение к традиционным знаниям. Далее автор анализирует дискуссии по данному вопросу, которые ведутся на международном уровне. Автор находит рекомендации по решению указанных проблем и анализирует эти рекомендации. Далее рассматривается разница в подходах к этому вопросу между Севером и Югом, а также трудности, с которыми сталкиваются развитые страны в поисках приемлемого решения. В заключение автор дает свои рекомендации для решения этой проблемы, считая, что для ее решения требуется не только использование прав интеллектуальной собственности.
Интернет: http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1140623 .
Международное энергетическое агентство (International Energy Agency), 6 июня 2008 г . Мир нуждается во все более увеличивающихся поставках энергоносителей для подержания экономического роста и развития. Однако, энергетические ресурсы подвергаются чрезмерной эксплуатации, а связанные с использованием энергии нынешние выбросы CO 2 уже создают угрозу для климата планеты. Какие возможные варианты у нас есть для перехода к более чистой и более эффективной энергетике будущего? Сколько это будет стоить? И в каких стратегиях мы нуждаемся? Во второй редакции «Перспектив энергетических технологий» эти вопросы рассматриваются признанными специалистами Международного энергетического агентства и его сети по энергетическим технологиям. Эта публикация стала ответом на просьбу «Большой восьмерки» о том, чтобы МЭА выработало рекомендации для политических руководителей по сокращению разрыва между тем, что происходит и тем, что необходимо сделать, чтобы построить чистую, разумную и конкурентоспособную энергетику будущего. Анализ МЭА показывает, что добиться более устойчивой энергетики в будущем можно и что ключом для этого являются технологии. Значение будет иметь все – повышение энергоэффективности, поглощение и сбережение CO 2 , возобновляемые источники энергии и атомная энергетика. Нам необходимо действовать уже сейчас, если мы хотим материализовать потенциал существующих и новых технологий, сократить нашу зависимость от ископаемого топлива и связанных с ним последствий для энергобезопасности и для окружающей среды. Публикация содержит глубокий технический и политический анализ для того, чтобы помочь в определении основных направлений для дискуссий и дебатов в сфере энергетики.
Интернет: http://www.iea.org/Textbase/publications/free_new_Desc.asp?PUBS_ID=2012 .
«Сельскохозяйственные перспективы 2008–2017» дают последние прогнозы тенденций и цен на сельскохозяйственные продукты и оценку будущих проблем и неопределенностей. В работе рассматривается вопрос о том, как недавнее резкое повышение цен на товарные продукты питания повлияет на наиболее бедные страны мира и такие вопросы как повышение спроса на биотопливо и то, как крупные развивающиеся страны формируют будущее торговли сельскохозяйственной продукцией. Подготовка «Сельскохозяйственных перспектив» проходила в период, когда цены на продукты питания выросли до рекордно высокого уровня, по меньшей мере, в номинальном выражении. В докладе обсуждают причины такого повышения цен и приходят к выводу, что некоторые из них имеют временную природу (особенно неблагоприятные погодные условия в некоторых основных странах и регионах – производителях продовольствия), в то время как другие могут оказаться более долговременными. Авторы доклада приходят к выводу, что цены едва ли удержатся на нынешнем высоком уровне и что сельхозпроизводители по всему миру отреагируют на рост цен расширением посевных площадей и увеличением поставок с возвращением к более привычным условиям в основных регионах-производителях.
Интернет: http://www.oecd.org/document/32/0,3343,en_36774715_36775671_40444896_1_1_1_1,00.htmlЭтот второй выпуск сборника Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД): «Развитие и глобализация: факты и цифры» – не просто доработанный сборник издания 2004 года. Поскольку глобализация экономики ставит под сомнение многие наши традиционные представления, в сборнике 2008 года основное внимание уделяется аналитике и обоснованию новых и нарождающихся экономических тенденций. В докладе дается синопсис независимого исследования ЮНКТАД в области торговли и развития, а также смежных вопросов в области финансов, технологий, инвестирования и устойчивого развития. Интернет: www.unwater.org/downloads/UNW_Status_Report_IWRM.pdf .
Авторы издания поставили своей целью заполнить существующий вакуум знаний и подходов к разработке политики, где требуется более высокий уровень координации и синергии среди природоохранных институтов, мер и инструментов регулирования, особенно в области международного права. Дается система оценки эффективности многосторонних природоохранных соглашений. Показано, как можно повысить эффективность указанных соглашений с помощью взаимодействия.
Интернет: www.unu.edu/unupress/sample-chapters/1149-InterlinkagesAndEffectivenessOfMultilateralEnvironmentalAgreements.pdf .
Автором исследуется роль соглашения Доха в свете роста цен на продовольствие и их воздействия на уровень бедности в мире. Автор показывает, что в соответствии с современными моделями раунда Доха, рост цен на продовольствие будет умеренным, однако автор утверждает, что правильно подготовленное соглашение могло бы, тем не менее, сыграть положительную роль в улучшении продовольственной безопасности в мире и сокращении в будущем уровня бедности и голода. Хотя многие малоимущие домохозяйства будут нуждаться в срочной помощи из-за роста цен на продовольствие, они, скорее всего, выиграют, чем проиграют. Однако во избежание контрпродуктивных мер, которые могли бы привести к катастрофическим результатам, необходим должный диагноз проблемы.
Интернет: www.carnegieendowment.org/publications/index.cfm?fa=view&id=20144&prog=zgp&proj=zted
Глобальный мониторинг 2008 г . (пятый ежегодный доклад серии) станет незаменимым источником информации для интересующихся глобальной повесткой дня в области развития и дебатами по этому вопросу в 2008 г . Нынешний год – эт о половина пути к предельному сроку достижения Целей развития тысячелетия (ЦРТ), установленному на 2015 г . Это также важный год для работы по достижению консенсуса по ответу мирового сообщества на вызовы, связанные с изменением климата, основу для которого заложила конференция по изменению климата на о. Бали в декабре 2007 г . В докладе приводится всесторонняя оценка прогресса в достижении ЦРТ и связанных с этим стратегий и деятельности. Рассматривается проблема изменения климата и экологической устойчивости и оцениваются ее последствия для развития.
Интернет: http://publications.worldbank.org/ecommerce/catalog/product?item_id=8045372 .
В этом документе излагается мнение WWF о том, что малые рыболовные суда могут нанести столь же серьезный ущерб рыбным запасам мира, что и мощные траулеры. Тогда как большинство правительств утверждают, что они хотят покончить с субсидиями, способствующими чрезмерному вылову или расширению промысловых мощностей, многие настаивают на праве продолжать субсидирование малых судов. WWF утверждает, что смягчение правил ВТО для малых судов лишено разумного политического обоснования и связано с риском создания опасной лазейки в правилах ВТО для субсидий в рыбном секторе. Интернет: http://assets.panda.org/downloads/wwf__small_boats_big_problems_1.pdf .
Экологически и социально устойчивые стратегии – это незаменимый элемент надлежащего государственного управления. Стратегическая экологическая оценка (СЭО) является ключевым инструментом для интеграции экологических соображений в стратегии, программы и планы. В книге основное внимание уделяется применению СЭО для оценки государственной политики. На основании опыта подобного применения СЭО делаются выводы о сильных и слабых сторонах текущей методологии СЭО. Затем анализируется пути разработки и реализации государственной политики и предлагается новая концептуальная основа для проведения стратегической экологической оценки стратегий, которая потенциально могла бы оказаться более полезной для влияния на принимающих решения лиц в пользу интеграции экологических соображений.
Интернет: http://publications.worldbank.org/ecommerce/catalog/product?item_id=5990301 .
(FOREIGN DIRECT INVESTMENT AND INVESTMENT PROMOTION. Annie Dufey, Maryanne Grieg-Gran, Halina Ward / International Institute for Environment and Development)
Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) часто считают ключевым фактором экономического развития для стран с низким или средним уровнем национального дохода. Среди позитивных эффектов можно отметить внедрение новых технологий, создание рабочих мест, доступ к новым рынкам и повышение конкурентоспособности принимающих стран. Но ПИИ очень часто связывают и с деградацией окружающей среды, повышением уровня неравенства и с недостаточной интеграцией в местную экономику. Данная работа объединяет ряд документов, в которых определяются возможности для правительственных агентств поощрения инвестиций (АПИ) принимающих стран по привлечению ПИИ, вносящих свой вклад в устойчивое развитие и в развитие практики социальной ответственности корпораций. Интернет: http://www.iied.org/pubs/display.php?o=15511IIED .
(WHY AREN'T WE THERE YET? TWENTY YEARS OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT. David Runnalls / International Institute for Sustainable Development)
Автор приводит краткий исторический обзор работы Комиссии Брунтланд, рассматривает причины, тормозящие прогресс в переходе к устойчивому развитию и размышляет, что необходимо сделать Канаде, чтобы восстановить если не лидерство, то хотя бы свою высокую репутацию в области устойчивого развития. Интернет: http://www.iisd.org/publications/pub.aspx?pno=959 .
Резкое повышение цен на продукты питания в последнее время вызывает серьезную озабоченность мировой общественности в связи с питанием и продовольственным обеспечением бедного населения развивающихся стран, инфляцией и (в некоторых странах) в связи с беспорядками. Мировое сельское хозяйство сталкивается с новыми проблемами, которые, наряду с уже существующими факторами, создают угрозу для продовольственной безопасности и для источников доходов бедных групп. В документе призывают осуществить политические меры для удовлетворения потребностей бедных групп в краткосрочной и среднесрочной перспективе; поддерживать инвестиции в сельское хозяйство для разрешения долгосрочной проблемы увеличения предложения продуктов питания и реформировать искажающие торговлю стратегии в области биотоплива. Документ доступен на сайте: http://www.ifpri.org/pubs/bp/bp001.asp .
Автор утверждает, что хотя принципы Парижской декларации по повышению эффективности помощи являются разумными, их нельзя адаптировать для разрешения проблем, с которыми сталкиваются в различных секторах развития, таких как сельское хозяйство. Документ указывает на области, требующие особого внимание в контексте проведения сессии ЮНКТАД в Аккре в 2008 году. Документ доступен на сайте: http://www.odi.org.uk/publications/nrp/NRP114.pdf .
В этом документе рассматривается среда для биотоплива, связанная с многосторонней торговлей и инвестициями. Биотопливо – это относительно новый объект в сфере глобальной торговли, хотя инвесторы с биотопливом уже знакомы. В некоторых странах, особенно в Бразилии, сектор производства биотоплива существует с 1970-х годов, хотя лишь в последние несколько лет биотопливо приобрело широкую популярность и стало реальным объектом экономических отношений. Производство, инвестиции и внимание к биотопливу в политической повестке дня с 2003 г . увеличивались экспоненциально. Для некоторых биотопливо открывает широкие возможности для развития новых рынков и для повышения низких цен на товарные сельскохозяйственные продукты, оно позволяет обеспечить сельхозпроизводителей и сельские сообщества независимым источником энергии или открывает новые возможности для борьбы с изменением климата, снижая зависимость от ископаемого топлива. Для других биотопливо – это классический пример «зеленой отмывки», когда продают товар и утверждают, что он благоприятен для окружающей среды, а на самом деле он ничего не делает для изменения неустойчивого характера глобальной энергетической или сельскохозяйственной политики.
Проблема еще более усложняется тем, что, как многие ожидают, на смену имеющимся в настоящее время коммерчески доступным технологиям производства биотоплива придут так называемые технологии производства биотоплива второго поколения, которые будут обладать более высокими экологическими показателями (сокращение потребления растительного сырья за счет его более глубокой утилизации для производства энергии, применение более разнообразного сырья, чтобы его выращивание лучше соответствовало местным климатическим условиям). Тем не менее, с точки зрения экологической и социальной политики, биотопливо новой волны может вызывать свои проблемы.
В документе рассматриваются различные интересы крупнейших игроков на рынке биотоплива, включая США, ЕС и Бразилию, а также анализируется торговля биотопливом в контексте правил ВТО, в частности, в связи с сельским хозяйством, экологическими товарами, услугами, патентами и инвестициями. Документ доступен на сайте http://www.iatp.org/iatp/publications.cfm?accountID=451&refID=102282 .
Растущие цены на продовольствие создают проблемы для трех групп заинтересованных лиц. Во-первых, подрывается способность бедного населения покупать пищевые продукты. Во-вторых, правительства небогатых стран сталкиваются с необходимостью платить больше за импорт продовольствия, они сталкиваются с повышением затрат на программы социальной защиты и с политическими беспорядками. В-третьих, агентства помощи вынуждены справляться с повышением спроса на продовольствие, на финансовые ресурсы и техническую помощь. Высокие цены на продовольствие создают угрозу для успехов, которых удалось добиться с 1960-х годов и указывают на необходимость долгосрочных инвестиций и улучшения управления глобальным продовольственным снабжением. В документе анализируются причины повышения цен на продукты питания, рассматриваются ожидаемые тенденции, вероятные последствия и возможные политические меры. Документ доступен на сайте http://www.odi.org.uk/publications/briefing/bp37-april08-rising-food-prices.pdf .
Установлена положительная корреляция между зависимостью от сельскохозяйственных сырьевых продуктов и бедностью, которую оценивают по индексу развития человека. Это связан с тремя характерными чертами рынков сельскохозяйственного сырья: нестабильностью цен; постоянным снижением цен в долгосрочной перспективе и с концентрацией рынков. В докладе утверждают, что мировое сообщество развития должно уделять больше внимания мобилизации политической воли для достижения прогресса по вопросам, влияющим на многостороннее торговое сообщество. Пытаются также устранить пробелы в нынешних многосторонних дебатах и предложить решения, которые представляются спорными и малоизвестными, чтобы представить больше информации для всех вовлеченных сторон.
Документ доступен на сайте:
http://www.southcentre.org/publications/
CommodityRep ort/AA_SC_Commodity_Report.pdf.
Во многих бедных странах недавнее повышение цен на основные пищевые продукты привело к повышению реальных доходов продавцов продовольствия, многие из которых относительно бедны, но одновременно пострадали и нетто-потребители продуктов питания, которые также относительно бедны. Влияние на бедность наверняка будет разнообразным, но средний уровень такого влияния зависит от баланса между этими двумя эффектами и его можно будет оценить только на основе фактических данных.
Результаты анализа с применением десяти наблюдений для девяти стран с низким уровнем доходов показывают, что краткосрочные последствия более высоких цен на основные продукты питания существенно отличаются для различных товарных продуктов и для различных стран, но при этом увеличение бедности наблюдается гораздо чаще и в больших масштабах чем ее сокращение. Недавнее существенное повышение цен на продукты питания, скорее всего, приведет к значительному повышению общей бедности в странах с низкими доходами.ЮНКТАД, 1 апреля 2008 года. В течение нескольких десятилетий в слаборазвитых странах шла реализация широкомасштабных экономических мер и стратегий, в основном, в контексте программ структурных преобразований, а в последнее время в рамках документов «Стратегия сокращения бедности».Меры по либерализации торговли и интеграции всегда были в центре реализации политики и стратегий мер развития слаборазвитых стран. К сожалению, масштабные меры и программы, реализованные указанными странами, еще не сформировали сути и качества роста, требуемого для обращения вспять их отставания на фоне других стран. Недостаточные темпы развития и, во многих случаях, длительный спад, иллюстрируют, каким образом развитие торговли и интеграция могут быть необходимым, но все еще недостаточным фактором развития и сокращения уровня бедности в слаборазвитых странах Обусловлено такое положение взаимодействием внешних и внутренних проблем трудностей развития и проблемами, с которыми сталкиваются слаборазвитые страны. Данная работа показывает, что, несмотря на многие с ложные препятствия, у многих слаборазвитых стран существует обширные возможности стать в один ряд со странами, добившимися больших успехов в развитии своего экспортного потенциала, в частности, в области экспорта традиционных товаров, например нефти, меди, кофе, какао, земляных орехов. Авторы обращают внимание на три важные области развития экспорта нетрадиционных товаров, в которых имеются большие возможности роста для слаборазвитых стран: садоводство, рыболовство, туризм. Быстрых успехов можно также добиться в сфере экспорта традиционной продукции и садоводства, особенно в форме усовершенствования технологий, контроля качества, создание маркетинговых сетей, обеспечения связи с рынками. Данная работа размещена на сайте http :// www . unctad . org / en / docs / aldc 20081_ en . pdf .
В данной работе, распространенной в конце 2007 года на лекции ВТО, рассматриваются различия между тем, что экономистам приходится говорить на самом деле о справедливой торговле, и отражением этих доводов в средствах массовой информации. Многие американские политики цитируют выдержки из прессы, выражая свои прохладные взгляды на торговлю. Однако, по мнению Багвати, «правда такова, что свободная торговли жива и чувствует себя вполне сносно среди экономистов, а самые первые доводы отдельных экономистов против концепции свободной торговли, так и не смогли поколебать многочисленные данные их аналитических исследований в пользу свободной торговли, разработанных с применением самых современных методов в рамках принятой в послевоенные годы теории коммерческой политики.
Данная работа размещена на сайте
http :// www . wto . org / english / news _ e / news 07_ e / bhagwati _ oct 07_ e . htm .
В последние годы Индия значительно укрепила свое присутствие в регионе африканского побережья Индийского Океана. Это новое направление индийской политики объясняется, отчасти, стремлением Индии составить конкуренцию растущему влиянию Китая в данном регионе. Регион Индийского Океана имеет большое значение для развития экономики Индии. Углубление стратегии Индии обусловлено не только экономическими причинам, но задачами обеспечения безопасности и гегемонии в регионе, в основе которые лежит Морская доктрина Индии от 2004 года. В середине 1990-х годов, внешняя политика Индии носила, в основном, интроспективный характер, и была направлен на консолидацию ее положения в качестве региональной державы. Несмотря на то, что Индия является членом Ассоциации прибрежных стран африканского региона в целях регионального сотрудничества, особого энтузиазма эта ассоциация не вызвала, добившись в своей работе весьма скромных результатов. Появление трехсторонней инициативы по развитию между Индией, Бразилией и Южной Африкой ясно отражает приоритеты политики Индии, направленной на том, что позиционировать себя в качестве одной из основных держав в области развития. Рост значения данного региона для Индии подтверждается ростом двусторонних и трехсторонних усилий и улучшением отношений, в основном с Маврикием, Сейшелами, Мадагаскаром, и таким прибрежными странами, как Мозамбик, Кения и Танзания. Данная работа размещена на сайте http :// www . chathamhouse . org . uk / files /11293_ india _ africa 0408. pdf
Члены ВТО используют Гармонизированную систему (ГС) в качестве стандартизированной международной номенклатуры продуктов для своих списков обязательств и для определения степени охвата продуктов в ряде соглашений ВТО. Всемирная таможенная организация обычно вносит дополнения в Гармонизированную систему каждые 4–6 лет. Эти дополнения создают серьезные проблемы для ВТО и для членов организации. С одной стороны, членам ВТО приходится периодически обновлять свои ранее представленные списки обязательств и приводить их в соответствие с последней номенклатурой. С другой стороны, эти дополнения могут оказывать влияние на определения, а соответственно и на реализацию некоторых соглашений ВТО, в которых степень охвата продуктов определяется в соответствии с ГС. В любом случае, коды продуктов и/или описания старых версий ГС подлежат точному транспонированию в новую версию номенклатуры ГС, чтобы оставить неизменными старые обязательства или охват продуктов. Учитывая сложность дополнений ГС, этот процесс может оказаться технически сложным, а иногда и запутанным. Документ доступен на сайте: www.wto.org/english/res_e/reser_e/ersd200802_e.htm
Теории торговли, охватывающие преференционные торговые соглашения (ПТС) столь же разнообразны, как и литература, посвященная поиску для них эмпирического обоснования. Чтобы учесть неопределенность моделей, которая распространяется на обоснованность различных теорий ПТС, мы применяем к литературе по ПТС байесовское усреднение моделей. Байесовское усреднение моделей минимизирует сумму ошибок типа I и типа II, среднеквадратичную ошибку и дает прогнозные распределения с оптимальной прогнозной характеристикой. После рассмотрения неопределенности моделей как одного из компонентов эмпирической стратегии, мы получаем четкие указания на эффекты создания торговли, отклонения торговли и открытого блока. При контроле эффектов естественного торгового партнера, создание торговли ослабляется - за исключением ЕС. Для расчета реального влияния ПТС на торговые потоки мы показываем, что анализ должен быть комплексным: он должен контролировать создание торговли, отклонение торговли, а также все возможные ПТС. Показано, что некоторые важные контролируемые переменные жестко связаны с созданием торговли, они относятся к обеспеченности факторами производства и к экономической политике. Документ доступен на сайте: www.imf.org/external/pubs/cat/longres.cfm?sk=21806.0
В этом документе утверждается, что (промежуточные) соглашения об экономическом партнерстве (СЭП), заключенные между ЕС и менее чем половиной всех стран АКТ в конце прошлого года, не являются «историческим шагом» в отношениях между ЕС и странами АКТ. Большинство заключенных к настоящему времени СЭП не являются ни полными, ни всесторонними торговыми соглашениями. Почти все страны, которые их подписали, относятся к странам, которые понесли бы значительные экономические потери в случае утраты своих преференций на рынке ЕС. Многие страны АКТ представили наспех подготовленные обязательства по либерализации, которые не согласованы с соседними странами. Это окажет серьезное воздействие на процессы региональной интеграции в будущем. Пересмотр индивидуальных календарных планов и их согласование на региональной основе, как того ожидает Еврокомиссия, будет неподъемной задачей. Утверждается также, что реализация СЭП в некоторых случая представляется маловероятной из-за уменьшения привлекательности рынка ЕС и сокращающихся возможностей Еврокомиссии применять санкции в случае нарушений путем отзыва преференций. Если ЕС хочет добиться реализации СЭП, то важно обеспечить, чтобы и сам процесс, и его результаты в равной степени принадлежали двум сторонам и поддерживались ими. Документ доступен на сайте: www.odi.org.uk/publications/working_papers/WP288.pdf
В этой работе дается политэкономический анализ стимулов, которыми определяется решение страны о присоединении к региональному торговому соглашению, когда имеется возможность присоединиться к многостороннему соглашению о свободной торговле и как присоединение к региональному торговому соглашению влияет на стимулы для участия в либерализации многосторонней торговли. Учитывая влияние организованных групп интересов на формирование торговых соглашений, авторы определяют формальные условия, при наличии которых региональное торговое соглашение оказывается предпочтительным по сравнению с многосторонним. Кроме того, они показывают, что решение страны о присоединении к региональному торговому соглашению однозначно подрывает стимулы для либерализации многосторонней торговли.
Документ доступен на сайте: http://www.imf.org/external/pubs/cat/longres.cfm?sk=21821.0 .
Сейчас, когда многосторонние торговые переговоры зашли в тупик, когда усиливается обеспокоенность по поводу изменения климата и энергетической безопасности, когда рост международных цен на продовольствие оказывает непропорционально сильное влияние на бедные группы населения, настало время для всех заинтересованных в развитии сторон перейти к конкретным действиям для разрешения проблемы товарного кризиса. В этом документе приводится ряд задач для рассмотрения делегатами ЮНКТАД XII перед конференцией, которая будет проходить позднее в этом месяце. Время перейти от обещаний и планов действий по товарным продуктам к конкретным делам. Учитывая историческую роль ЮНКТАД, конференция ЮНКТАД –II будет для этого наилучшим форумом.
Документ доступен на сайте: http://www.southcentre.org/info/policybrief/14UNCTAD_Commodities.pdf .
Исследование подготовлено в рамках программы ICTSD по торговле сельскохозяйственными товарами и устойчивому развитию, март 2008. Цель исследования состоит в том, чтобы определить возможные варианты для либерализации торговли тропическими продуктами. Автор ищет баланс между позицией группы стран Латинской Америки, которые добиваются возможно более полной либерализации торговли тропическими продуктами в рамках Всемирной торговой организации, и позицией стран Африки, Карибского бассейна и Тихоокеанского региона (АКТ), которые высказывают опасения, что многосторонняя отмена тарифов может привести к тому, что они утратят привилегированный доступ к рынкам развитых стран. Предложена возможная методология, которая может помочь развивающимся странам в определении тропических продуктов, представляющих особый интерес для национального развития.
Документ доступен на сайте: http://www.agtradepolicy.org/output/resource/Tropical_and_Diversification_Products_Perry08.pdf .
После споров по тунцу и дельфинам в середине 1990-х годов, рассмотрение методов обработки и производства (МОП) в рамках Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ), а впоследствии и в рамках Всемирной торговой организации (ВТО) стало главным пунктом в спорах между экологами, политиками и промышленностью. И хотя с тех пор правительства и другие заинтересованные стороны открыто признали важность политики, учитывающей природу МОП, миф о незаконности основанной на МОП политики в рамках ВТО сохранился. После анализа приводимых оснований для такого заключения, а также недавних решений Апелляционного органа ВТО, в документе приходят к выводу, что нет никаких оснований для утверждения, что основанная на МОП политика изначально незаконна в рамках ВТО. Более того, законность каких-либо индивидуальных мер подкрепляется благодаря учету фундаментальных принципов устойчивого развития, таких как экономическая эффективность, принятие решений на основе научных данных и международное сотрудничество. Исходя из этого, в документе указывается ряд целевых стратегий для разработки политики в области МОП, отвечающей требованиям ВТО.
Документ доступен на сайте: http://www.iisd.org/publications/pub.aspx?pno=950 .
Растет понимание того, что вопрос перемещения и интеграции трудовых ресурсов в глобальном масштабе – это ключевая тема всех вопросов, связанных с торговлей, развитием и глобализацией. В 2005 году в мире насчитывалось 2,8 млрд работающих, из которых на развивающиеся страны приходилось 2,25 миллиарда. Цель работы – дать полноценную картину влияния глобального перемещения и интеграции трудовых ресурсов на торговлю, развитие и снижение уровня бедности. Автор пытается дать ответ на вопрос о том, как можно улучшить управление временным перемещением трудовых ресурсов с целью повышения уровня благосостояния людей и одновременно с этим обеспечения в той или иной степени решения задачи согласованных на международном уровне целей развития, в частности Целей развития тысячелетия ООН.
Рассматриваются вопросы временной мобильности трудовых ресурсов и торговли квалифицированной рабочей силой, поскольку это имеет прямое отношение к торговле и развитию с точки зрения как стран, направляющих рабочую силу, так и стран, принимающих трудовые ресурсы. Автор освещает проблему мобильности трудовых ресурсов, состояния глобального рынка труда, факторы спроса и предложения в части, касающейся мобильности трудовых ресурсов, и, вкратце, семи противоречивым аспектам загадки мобильности трудовых ресурсов. Детальное рассмотрение социально-экономических издержек и выгод, связанных с направлением и приемом трудовых ресурсов, дает сбалансированный взгляд на эту проблему.
С точки зрения развития торговли, автор придает большое значение дальнейшему развитию временного перемещения трудовых ресурсов на основе многосторонних, региональных или двусторонних соглашений, что позволит совершенствовать систему глобального управления, содействовать последовательности мер и солидарности, которые необходимы для решения задач Целей развития тысячелетия. Работа размещена на сайте http://www.unctad.org/Templates/webflyer.asp?docid=9685&intItemID=2068&lang=1
Страны-члены ВОИС согласовали новую организационную программу деятельности ВОИС, связанную с вопросами развития и интеллектуальной собственности. Главное теперь – обеспечить эффективную реализацию данной программы и получить конкретные результаты и положительные изменения. Основные рекомендации для развивающихся стран по следующей фазе программы развития ВОИС включают следующее: 1) придерживаться в рамках ВОИС и других форумов комплексного подхода к развитию и правам интеллектуальной собственности; 2) сформировать основанный на требованиях стран-членов ВОИС процесс и внедрить вопросы развития во все мероприятия ВОИС; 3) обеспечить реализацию всех запланированных мероприятий, задействовать все согласованные предложения; 4) обеспечить мониторинг полного выполнения со стороны ВОИС всех согласованных предложений, в частности, требующих изменения существующей практики и методов работы; 5) определить конкретные действия, необходимые для исполнения согласованных предложений; 6) разработать и поддерживать комплексный подход к вопросам развития и интеллектуальной собственности через четкую национальную политику. Работа размещена на сайте http://www.southcentre.org/info/policybrief/13WIPO_Development_Agenda.pdf
В этой работе дается анализ двух каналов региональной интеграции: интеграция с помощью создания рынков и интеграция на основе соглашений. Учитывая, что Восточная Азия и Латинская Америка представляют собой два интереснейших региона, Гед развиты обе формы интеграции, авторы исследуют опыт развития указанных отношений в этих двух направлениях. Сделаны четыре взаимосвязанных вывода. Во-первых, процесс интеграции стран Восточной Азии на основе рынков начался задолго до того, как в моду вошло заключение официальных соглашений. Латинская Америка, в отличие от этого, использовала в качестве главного средства, в основном, официальные договора о региональной торговле. Во-вторых, несмотря на относительное отсутствие до недавнего времени официальных соглашений о региональной торговле, уровень интеграции в Восточной Азии гораздо выше, чем в Латинской Америке. В-третьих, чисто с экономической и торговой точки зрения, более правильной последовательностью шагов по интеграции представляется интеграция на начальном этапе на основе рынков, а уже потому на основе официальных соглашений о региональной торговле. В-четвертых, региональные торговые соглашения нередко преследуют множество целей. Причина, по которой предпочтительней интегрироваться на начальном этапе на основе рынков, заключается в том, что в этом случае у групп, заинтересованных в экспорте своей продукции, появятся более мощные рычаги влияния при проведении переговоров. Работа размещена на сайте http://www-wds.worldbank.org/external/default/main?menuPK=64187510&pagePK=
64193027&piPK=64187937&theSitePK=523679&menuPK=64154159&searchMenuPK
=64258669&theSitePK=523679&entityID=000158349_20080304084358
&searchMenuPK=64258669&theSitePK=523679
Члены ВТО используют Гармонизированную систему (ГС) в качестве стандартизированной международной номенклатуры продуктов для своих списков обязательств и для определения степени охвата продуктов в ряде соглашений ВТО. Всемирная таможенная организация обычно вносит дополнения в Гармонизированную систему каждые 4-6 лет. Эти дополнения создают серьезные проблемы для самой ВТО и для членов организации. С одной стороны, членам ВТО приходится периодически обновлять свои ранее представленные списки обязательств и приводить их в соответствие с последней номенклатурой. С другой стороны, эти дополнения могут оказывать влияние на определения, а соответственно и на реализацию некоторых соглашений ВТО, в которых степень охвата продуктов определяется в соответствии с ГС. В любом случае, коды продуктов и/или описания старых версий ГС подлежат точному транспонированию в новую версию номенклатуры ГС, чтобы оставить неизменными старые обязательства или охват продуктов. Учитывая сложность дополнений ГС, этот процесс может оказаться технически сложным, а иногда и запутанным. Сначала в работе дается общий обзор дополнений к ГС и предлагается классификация изменений в ГС в контексте транспонирования. Затем рассматривается история внедрения ГС и последующих ее обновлений в списки обязательств ВТО, проблемы и трудности, с которыми сталкивались при этом члены ВТО. На основе этого анализа предлагаются успешные процедуры и методы, которые применялись членами ВТО и Секретариатом организации при транспонировании последних дополнений – ГС-2002. Кроме того, в работе рассматриваются последствия дополнений ГС для трех соглашений ВТО и возможные подходы для транспонирования включенных в них перечней продуктов в новую номенклатуру ГС. Документ доступен на сайте http://www.wto.org/english/res_e/reser_e/ersd200802_e.pdf .
В этой публикации анализируется, как либерализация торговли по-разному влияет на мужчин и женщин (на основе недавнего опыта стран Латинской Америки и Карибского бассейна, правительства которых подписали горячо обсуждавшиеся соглашения о свободной торговле). Хотя в них признается необходимость учета гендерного неравенства, чтобы женщины получили положительный эффект от либерализации торговли, но эти соглашения не сопровождаются необходимыми мерами в области социальной политики. В заключительной части документа рассматриваются политические последствия - как связанные с торговлей стратегии могут дать мужчинам и женщинам возможности для использования новых рыночных преимуществ, учитывая особенности бедности в регионе и ее динамику. Документ доступен в интернете: http://www.odi.org.uk/publications/briefing/bp38-mar08-trade-poverty-gender.pdf .
Экспорт нетрадиционной сельскохозяйственной продукции из стран Африки может способствовать экономическому росту и сокращению уровня бедности. Данное исследование основано на результатах интервью с различными государственными ведомствами и учреждениям, малыми и крупными сельскохозяйственными производителями, поставщиками материально-технических ресурсов, экспортеров, перерабатывающих предприятий и донорских организаций, а также обзорах соответствующих работ. В работе дается обзор изменений, происходящих в подсекторе садоводства Мозамбика, рассматриваются возможности торговли с более крупными рынками Южной Африки. Рассматривается также потенциал укрепления экспорта садоводческой продукции из одной африканской страны – Мозамбика, а также возможные меры по оказанию поддержки данному сектору. В рамках этого контекста дается оценка возможности для малых фермеров осуществлять поставки на рынки Южной Африки. Для оценки барьеров перед экспортерами из Мозамбика, были проведены встречи с представителями супермаркетов стран Южной Африки и импортерами, фитосанитарных органов и учреждений стандартизации. Дан обзор последних работ в этой области. Результаты выездов на места и обзор соответствующих работ подтвердили наличие рыночных возможностей. Были определены отдельные технические вопросы, препятствующие фермерам из Мозамбика, в частности, семейным фермам, поставлять свою продукцию в супермаркеты Южной Африки.
Отчет размещен на сайте http://www.unctad.org/en/docs/ditccom200617_en.pdf .
Международная торговля лишь в весьма небольшой степени способствует росту неравенства в оплате труда и безработице в США. Лоренс выстраивает кривую разрыва между реальной заработной платой рабочих и производительностью труда в период между 1981 и 2006 гг. и подсчитывает, насколько выше мог бы быть уровень этой заработной платы, если бы рост доходов распространялся более пропорционально. Кроме того, дается объяснение влиянию на уровень разрыва технических факторов и методики измерения, изменить которые вряд ли представляется возможным. И хотя расширение торговли с развивающимися странами, может, и сыграло какую-то роль в увеличении уровня неравенства по доходам в 1980-х годах, но, как ни странно, за последнее десятилетие влияние такой торговли на уровень неравенства по доходам оказалось относительно небольшим. Многие поставляемые по импорту товары более не производятся в США, а производимые в США товары и услуги, конкурирующие с импортом, неквалифицированный труд используют мало. Рост уровня неравенства по доходам и медленный рост реальной заработной платы, начиная с 2000 года, отражает резкий рост уровня прибыли, большая часть которой носит циклический характер, а также резкий рост доходов наиболее высокооплачиваемых работающих (1%). Такое положение дел более тесно соотносится с развитием рынка основных средств, а также технологическими и институциональными инновациями, а не с обычной торговлей товарами и услугами. Таким образом, эта незначительная роль торговли заставляет сделать вывод о том, что любые меры, которые концентрируется лишь на регулирование торговли с целью преодоления неравенства по уровню заработной платы и предотвращение потери рабочих мест будет, скорее всего, малоэффективной. Вместо этого, директивным органам следует: а) для совершенствования распределения доходов использовать систему налогообложения; б) применять меры регулирования, направленные в целом на предупреждение потери рабочих мест.
Более подробную информацию можно получить на сайте http://bookstore.petersoninstitute.org/book-store/4143.html .
В данной работе рассматриваются взаимосвязи в странах Северной Америки, оценивая размер влияния внешних факторов основных регионов мира – США, зоны евро, Японии, остальных регионов мира – на Канаду и Мексику, а также разбивая воздействие этих факторов на торговлю, цены на сырьевые товары, каналы финансовых рынков. Что касается Канады, то однопроцентное изменение реального ВВП в США приводит к изменению реального ВВП Канады примерно на ? процентных пункта в том же направлении. При этом в последние десятилетия финансовые побочные эффекты играют более важную роль, чем торговля. Таким образом, значительную долю снижение уровня волатильности объема производства в Канаде, начиная с 1980-х годов, можно отнести на счет значительного усреднения роста экономики США. До 1996 года волатильность внутреннего рынка в Мексике поглощала влияние внешних факторов на бизнес цикл. После 1996 года ВВП Мексики реагирует в 1,5 раза сильнее, чем аналогичный показатель в США: «когда США чихают, Мексика простужается». Указанные внешние факторы передаются через торговые и финансовые каналы.
С работой можно ознакомиться на сайте http://www.imf.org/external/pubs/cat/longres.cfm?sk=21535.0
Торговая политика может способствовать повышению общей эффективности, но проведение мер структурной коррекции обычно приводит к появлению победителей и проигравших. С точки зрения доходов либерализация торговли может привести к повышению показателей ВВП на душу населения, но степень сокращения бедности будет зависеть от характеристик индивидуальных домохозяйств, таких как экономическое участие и обладание активами. Чтобы в полной мере материализовать потенциал роста, связанный с торговлей и сократить при этом риск усиления неравенства, торговая политика должна лучше учитывать микроэкономическую неоднородность. Одним из используемых для этого подходов является целевое географическое распределение, позволяющее переместить ресурсы в бедные районы. В исследовании используется комбинация интегрированного микромодедирования для модели общего равновесия и оценки для малых территорий, чтобы оценить географическое распределение эффекта от присоединения Вьетнама к ВТО. Сокращение бедности на уровне провинций после достижения полной либерализации было неоднородным – в диапазоне от 2,2 до 14,3%. Полная либерализация даст положительный эффект для бедных на национальном уровне, но северо-западный регион Вьетнама скорее всего будет отставать. Кроме того, можно показать, что бедность может усиливаться в рамках сопоставимых сценариев.
С документом можно ознакомиться на сайте http://www-wds.worldbank.org/external/default/
main?pagePK=64193027&piPK=64187937&theSitePK=523679&menuPK=
64187510&searchMenuPK=64187283&theSitePK=523679&entityID=000158349_20080219100712
&searchMenuPK=64187283&theSitePK=523679 .
В большинстве опубликованных в последнее время работ развитие региональных отношений в международной торговле рассматривается с точки зрения быстро растущего числа преференциальных торговых соглашений. Гораздо меньше внимания уделяется стремительному росту двусторонних инвестиционных соглашений (ДИС) и наложению положений этих соглашений на обязательства, принятых странами-членами ВТО в рамках Генерального соглашения о торговле услугами (ГАТС). Около 60% накопленных иностранных инвестиций приходятся на сферу услуг и, таким образом, на них распространяется требования по способу 3 (коммерческое присутствие) поставки услуг в ГАТС. При более близком рассмотрении оказывается, что двусторонние инвестиционные соглашения охватывают более широкий круг секторов экономики, в частности, в случае слаборазвитых и развивающихся стран, чем те секторы, которые регулируются положениями ГАТС. Более того, целый ряд обязательств, прописанных в таких соглашениях, выходят далеко за рамки обязательств ГАТС. В то же время, поскольку большинство членов ВТО не зарегистрировали соответствующие исключения из положения данного Соглашения в части, касающейся режима наибольшего благоприятствования, обязательства, принятые ими в рамках двусторонних инвестиционных соглашений, подпадают под действие положения о режиме наибольшего благоприятствования. И хотя такое расширение обязательств не приведет к возникновению проблем во многих случаях с учетом наличия довольно либеральных инвестиционных режимов, а также упор, сделанный во многих соглашениях на защиту, а не на либерализацию доступа, определенное несоответствие между двумя системами все же остается. Исходя из оценки соответствующих положений, в этой статье рассматриваются варианты, которыми могут пользоваться члены ВТО. Статья доступна по адресу: http://www.wto.org/english/res_e/reser_e/ersd200801_e.htm .
В отличие от кофе и хлопка, лес еще не стал предметом справедливой торговли. Но сейчас, похоже, его время пришло. Права на лесные ресурсы все в большей степени переходят к малым лесохозяйственным предприятиям (МЛП) на уровне местных сообществ, поскольку широкомасштабные промышленные лесозаготовки уже дискредитировали себя в контексте устойчивого развития. Основной аспект справедливой торговли – справедливое ценообразование для более бедных производителей – это именно то, что требуется МЛП в качестве стимула для инвестиций в устойчивое управление лесными ресурсами, что даст двойной эффект: и в области охраны окружающей среды, и в области сокращения бедности. В условиях справедливой торговли лесом МЛП смогли бы развить свой деловой потенциал с применением демократических бизнес–моделей, предусматривающих социальную и экологическую ответственность в качестве интегральных компонентов. Организации Fair Trade Labelling Organizations International и Forest Stewardship Council рассматривают пути и средства нового партнерства, но этого мало. Потребители должны знать, почему более высокие цены являются ключевым условием, необходимым, чтобы создать стимулы для МЛП в пользу устойчивого управления лесным хозяйством и сокращения бедности. Необходимы время и деньги для просвещения потребителей и для внедрения справедливой торговли лесом в лесную политику стран-производителей, рыночную сегрегацию и политику закупок на всех уровнях. См. более подробную информацию: http :// www . iied . org / pubs / display . php ? o =17033 IIED & n =1& l =71& c = trade
В этом аналитическом документе рассматриваются некоторые из основных проблем, связанных с переговорами по соглашению об экономическом партнерстве в регионе CARIFORUM (АКТ), особенно по доступу к рынкам и региональной интеграции, сельского хозяйства, промышленности и торговли услугами. В документе освещены некоторые из проблем региона и рассматриваются возможные позитивные связи между переговорами по СЭП и переговорами Раунда Доха в попытке дать участникам переговоров более полное представление о влиянии СЭП на развитие. Документ можно скачать по адресу: http :// www . southcentre . org / publications / AnalyticalNotes / Other /2008 Jan _ CARIFORUM _ EU _ Background _ Note . pdf
В этом рабочем документе рассматривают макроэкономические эффекты негативных периодов торгового шока и делается попытка определить, что способствует быстрому восстановлению экономики после длительного торгового шока. Хорошо известно, что длительный негативный торговый шок, сопровождающийся внезапным, значительным и длительным изменением импортных или экспортных цен, влияет на уровень доходов. Хотя иногда сложно определить, является ли торговый шок временным или постоянным, правительства должны быть готовы к мерам реагирования на него. В то время как некоторые страны, похоже, страдают от последствий воздействия негативных периодов торгового шока в течение длительного времени, другие же страны быстро их преодолевают или даже добиваются повышения средних показателей экономического роста. В документе утверждается, что проведение целесообразной макроэкономической политики, поддержанной структурными реформами и прочными институтами, может помочь обеспечить возобновление экономического роста после периода спада в торговле. Авторы пытаются также разграничить стратегии, необходимые сразу же после торгового шока и стратегии, необходимые для поддержания экономического роста.
Документ доступен по адресу: http :// www . imf . org / external / pubs / ft / wp /2008/ wp 0836. pdf .
Исследуя рабочую программу ВТО "Помощь для торговли", эта работа представляет различные взгляды на эту новое направление. Представленная подборка статей отражает многие идеи, выработанные в ходе исследований, проведенных International Lawyers and Economists Against Poverty (ILEAP) с 2005 г . и стремится создать основу для дальнейшего изучения. Поскольку к настоящему времени многие работы по "Помощи для торговли" были подготовлены в странах Севера, в книге стремятся расширить круг обсуждения, включив мнения и опыт стран Юга. В книге прослеживается эволюция "Помощи для торговли" с самого начала и рассматривается глобальная архитектура, методы и затраты, связанные с ее осуществлением. Основываясь на уроках, полученных на основе национального и регионального опыта, в книге рассматриваются пути для дальнейшего развития "Помощи для торговли" и для ее превращения в реальный инструмент сокращения бедности в странах-бенефициарах. См. более подробную информацию: http://www.cambridge.org/us/catalogue/catalogue.asp?isbn=9780521889513 .
Наличие двух аспектов глобальной несбалансированности - заниженность валютного курса и наличие фондов национального благосостояния (ФНБ) – требуют решения на многостороннем уровне. Не обладая достаточными рычагами воздействия и на фоне снижения своего статуса, Международный валютный фонд оказался не в состоянии решить проблему заниженных валютных курсов. Авторы публикации предлагают ввести новые правила ВТО для урегулирования случаев явно заниженных курсов валют, которые являются прямым следствием действий государственных органов. Основаниями для отнесения этого случая к компетенции ВТО являются серьезные последствия для торговли, обусловленные занижением валютных курсов. Фактически, такое занижение представляет собой повышение импортных и снижение экспортных пошлин. Кроме того, механизм рассмотрения споров в рамках ВТО эффективен и пользуется кредитом доверия. ВТО не будет заниматься вопросами управления валютных курсов. Более того, авторы не предлагают, чтобы ВТО заменило МВФ. Они предлагают усилить взаимодействие этих двух институтов, когда МВФ будет предоставлять своих технических экспертов для обеспечения решений, принятых в рамках ВТО. Что касается ФНБ, то необходимы договоренности между странами, обладающими ФНБ, которые хотят свободный и надежный доступ к своему капиталу, и странами, импортерами капитала, которые испытывают определенную озабоченность в отношении целей и методов функционирования фондов национального благосостояния. Естественной площадкой для достижения такой договоренности является ВТО. Соглашение ВТО о торговле услугами (Генеральное соглашение по торговле услугами) уже регулирует инвестиции из фонда национального благосостояния, при этом другие соглашения также имеют прецеденты для выработки положений по регулированию отношений в рамках фондов национального благосостояния. Внесение этих двух вопросов в повестку дня переговорного процесса позволит активизировать процесс торговых переговоров в рамках Раунда Доха, повысив интерес частного сектора к системе ВТО, отсутствие которого, в конечном итоге, привело остановке переговорного процесса в рамках этого раунда. Работа размещена на сайте: http://petersoninstitute.org/publications/interstitial.cfm?ResearchID=871
Фиксированные транзакционные издержки и большие промежутки между поставок являются важными составляющими структуры затрат системы международной торговли. В этой связи компании стремятся производить закупки реже, формируя гораздо большие товарные запасы импортной продукции, чем товары, произведенные внутри страны. На основе самых разных источников данных, в работе приводятся указанные данные, показывая, что экономно параметризированная модельная экономики, когда импортеры сталкиваются с проблемой управления запасами типа (S,s) подтверждает характеристику, полученную на основе указанных данных. Более того, эта модель отражает динамику цен импорта и экспорта вследствие масштабных обесцениваний товарных запасов. В частности, требуемая корректировка запасов в ответ на неожиданные и резкие увеличения стоимости импортируемых товаров создает кратковременный эффект имплозии – резкое временное снижение стоимостного и количественного объема импортируемых товаров, а также медленный рост розничной цены импорта. Это риверсивное исследование шести счетов текущих операций вслед за несколькими эпизодами, связанными с масштабной девальвацией, служит хорошим подтверждением прогностической эффективности модели. Дополнительную информацию можно получить на сайте: http://www.nber.org/papers/w13790 .
В данной работе дается оценка последствий либерализации тарифов в четырех крупнейших странах КАРИКОМ (Барбадос, Гвинея, Ямайка, Тринидад и Тобаго) для товарных потоков этих стран. Проанализированы изменения динамики товарных позиций по импорту из стран КАРИКОМ, а также стран, не входящих в эту группу, а также изменения внешних тарифов на уровне сырьевых товаров. Автор работы установил, что в каждой стране сокращение внешнего тарифа, приведшее к ликвидации преференций на импорт товаров из стран партнеров, привело к росту импорт из стран, не входящих в эту группу, по сравнению с долей импорта из стран КАРИКОМ. В Тринидад и Тобаго более высокая доля стала результатом вытеснения импортом из стран, не членов КАРИКОМ, импорта товаров из стран КАРИКОМ. В трех других странах рост указанной доли стал, в основном, обусловлен более высокими объемами импорта из стран, не входящих в эту группу. Хотя основательных доказательств, что сокращение тарифов оказало отрицательное воздействие на объемы импорта из стран КАРИКОМ, нет. Автор приходит к выводу, что в Тринидад и Тобаго либерализация внешнего тарифа оказала обратное действие на эффект отвлечения торговых потоков в рамках КАРИКОМ. Работа размещена на сайте: http://www.imf.org/external/pubs/cat/longres.cfm?sk=21616.0
В книге рассматриваются условия участия НПО в деятельности целого ряда международных учреждений в условиях роста авторитета НПО на мировой арене; анализируются и сравниваются соответствующие правила и вопросы практической деятельности. Основное внимание, в частности, уделяется правовой основе и форме участия НПО, действующим критериям и порядку аккредитации, правилам последующего мониторинга аккредитованных НПО. Каждой международной организации посвящена отдельная глава, а в заключительной главе дается сравнительный анализ системы.
Книгу можно приобрести по адресу: http :// www . biicl . org / publications / view /-/ id /119 .
Проанализировав данный вопрос с экономической и юридической точек зрения, в документе делается вывод о том, что расходы на обеспечение исполнения Соглашения ТРИПС должны взять на себя частные структуры, поскольку права интеллектуальной собственности являются по своему характеру частными, в связи с чем меры по обеспечению исполнения соглашения следует планировать на основе анализа «затраты / выгоды» с учетом выгод для общества. Особое внимание в документе уделяется развивающимся странам: утверждается, что большая часть финансовых выгод в случае таких стран достается непосредственно иностранным компаниям, вместо того, чтобы способствовать развитию экономики в данной стране. Приводятся доводы в пользу того, что правительствам развивающимся стран не следует брать на себя затраты, связанные с реализацией мер, выходящих за рамки требований ТРИПС.
Документ доступен по адресу: http :// www . southcentre . org / info / policybrief /12 TRIPS _ Enforcement _ Cost . pdf .
Глобальная политика развития биотоплива оказывает сильное влияние на развивающиеся страны – как на потенциальных производителей (для использования внутри страны и для экспорта) и как на потребителей (когда определенные культуры используются для производства биотоплива и энергии). Поскольку основная доля производства биотоплива приходится на Европу, проводимая в этом регионе политика может оказать на развивающиеся страны существенное влияние. В документе говорится, что внедрение в практику биологического топлива производства ЕС должно способствовать развитию.
Документ доступен по адресу: http :// www . odi . org . uk / publications / briefing / bp 32- jan 08- biofuels . pdf
Данный документ может оказаться полезным в свете ведущихся в настоящее время переговоров ВТО. В документе анализируются торговые меры в рамках многостороннего соглашения по охране окружающей среды, а также в контексте общих задач данного соглашения. Рассматриваются взаимосвязи между торговлей и состоянием окружающей среды – как в рамках обеспечения исполнения, регулирования торговли редкими растениями и животными, так и в свете попыток создания равных условий игры в международной торговле. В заключении в документе даются рекомендации по классификации различных мер развития торговли в контексте конкретного соглашения, с которым согласуются такие меры.
Документ доступен по адресу: http :// www . unep . ch / etb / areas / pdf
/ MEA %20 Papers / TradeRelated _ MeasuresPaper . pdf
В докладе описаны причины, по которым бедным странам редко выставляются претензии в рамках механизма урегулирования споров по вопросам несоблюдения ими своих обязательств, приводящему к снижению эффекта их участия в международных торговых соглашениях. Рассматриваются политико-экономические причины указанного явления, анализируются статистические и динамические издержки, внешние факторы. Принимая во внимание слабость стимулов для обеспечения исполнения правил и положений ВТО в отношении малых и бедных стран, авторы предлагают увеличить степень прозрачности функциональной составляющей деятельности ВТО, что позволит торговые соглашения более востребованными участниками из числа развивающихся стран. И хотя в докладе уделено много места системе ВТО, приводимые доводы применимы к любым торговым соглашениям между развитыми и развивающимися странами. Доклад размещен на сайте www–wds.worldbank.org
В работе приведены результаты исследования о том, какие товары и страны больше всего выиграли от преференций, предоставленных США, Японией и ЕС. Анализируются последствия отмены преференций и взаимозависимость между возможной отменой преференций и недавним предложением об оказании помощи в целях развития торговли, а также о создании Интегрированной системы оказания технической помощи слаборазвитым странам в области торговли (совместная инициатива ЮНКТАД, ВТО, МЦТ, ПРООН, МВФ, Всемирного банка). Из данной работы следует, что в последнее время вопрос отмены торговых преференций все еще стоит на повестке дня, хотя и наблюдается некоторое расширение объема торговых преференций для слаборазвитых стран. Работа размещена на сайте www.unctad.org/en/docs/ldc20056_en.pdf
В процессе глобализации торговли все большее значение приобретает вопрос перемещения предприятий–продавцов услуг здравоохранения из развивающихся в развитые страны. В работе рассматриваются проблемы, связанные с последствиями такого перемещения для уже сложившихся обязательств государств, особенно в части, касающейся предоставления доступа населения к базовым услугам. Развивающиеся страны принимают активное участие в переговорах ВТО ГАТС по расширению доступа на рынки услуг и обязательств по соответствующим режимам, регулирующим нахождение физических лиц, предоставляющих услуги, на рынках развитых стран. Рассматривается возможность столкновения интересов и обязательств – при этом допускается, что государство может реализовать определенные меры в попытке урегулировать ситуацию. Работа размещена на сайте www.southcentre.org/publications/researchpapers/ResearchPapers16.pdf
В обзоре, опубликованном Секретариатом ВТО, говорится о том, что с 2001 года сокращение тарифов и проведение структурных реформ в экономике Ганы способствовало ускорению экономического роста и улучшению макроэкономических показателей.
Заседание Органа ВТО по обзорам торговой политики проходило 28 и 30 января. Участники встречи обсуждали новый обзор торговой политики Ганы (WT/TPR/S/194).
В данном документе отмечается, что рост конкурентоспособности страны сдерживался сложной структурой тарифов и недостатками инфраструктуры, а также дефицитом квалифицированной рабочей силы и источников финансирования. Продолжение реформ, включая принятие политики развития конкуренции, упорядочение таможенных процедур, рационализацию режима тарифного регулирования, продолжение процесса приватизации и либерализацию режима международной торговли, приведут к росту предсказуемости госрегулирования международной торговли Ганы, а также более эффективному распределению ресурсов и ускорению экономического роста. Катализатором роста будет и ответное открытие рынков торговыми партнерами Ганы.
Основная цель экономической политики Ганы – достижение статуса страны со средним уровнем доходов к 2015 году, что подразумевает существенное сокращение уровня бедности. К числу задач по достижению этой цели относятся: а) превращение Ганы в ведущую агропромышленную страну с акцентом на развитие отраслей переработки сельскохозяйственной продукции; б) содействие интеграции в региональную и глобальную экономику; в) диверсификация экспорта.
С момента проведения в 2001 году предыдущего обзора, объем ВВП Ганы рос темпами около 5% в среднегодовом исчислении в период с 2000 по 2006 годы. Доходы населения возросли с 320 до 450 долларов на душу. Улучшились основные макроэкономические показатели: уровень инфляции снизился с 27% в 2003 году до 10,6% в 2006 году. Увеличение бюджетных поступлений и приток средств международных доноров позволили снизить дефицит бюджета. В рамках Инициативы по снижению бремени задолженности бедных стран удалось значительно уменьшить масштаб государственного долга.
Несмотря на эти успехи, а также на достижение значительного прогресса в борьбе с бедностью, ее уровень по-прежнему высок: половина населения Ганы (около 23 миллионов человек) живет на доходы менее одного доллара в день.
Значительная часть государственного бюджета по-прежнему формируется за счет импортных пошлин (включая НДС и акцизы на импорт) – на эти источники приходится более 55% бюджетных поступлений. Упрощение структуры налогообложения и таможенных процедур позволило правительству увеличить собираемость пошлин.
Основным фактором роста экономики Ганы является сельское хозяйство, которое развивается за счет роста производительности труда, высоких цен на мировых рынках и реформирования торговли. На этот сектор приходится 38% ВВП и 50% занятого населения. Основная сельскохозяйственная культура Ганы – какао, которое наряду с золотом и древесиной является ведущей статьей экспорта. Среди других культур следует отметить пальмовое масло и кокосовые орехи.
Несмотря на рост объема производства, в докладе отмечается, что сельскохозяйственный сектор Ганы характеризуется наличием малых ферм с относительно низкой производительностью труда. Правительство оказывает им помощь, поощряя обмен опытом и субсидируя закупку семян.
Объемы производства и экспорта древесины в Гане снизились: в стране введен запрет на экспорт кругляка, непереработанной древесины, ротангового тростника и бамбука. Данная мера направлена на стимулирование развития отечественной деревообрабатывающей промышленности.
Гана обладает относительно разветвленной промышленной базой, сосредоточенной вокруг предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья, производству текстиля, фармацевтике и производству электроники. Однако на долю промышленности приходятся лишь скромных 10% ВВП. Низкая конкурентоспособность промышленности Ганы нашла отражение в эскалации тарифов на продовольственные товары и текстиль. Вместе с тем, такая политика указывает на высокий уровень защиты предприятий с глубокой степенью переработкой продукции.
Процесс приватизации в Гане не коснулся государственных предприятий в энергетике: государство является монопольным собственником систем передачи и распределения электроэнергии. В связи с низким уровнем воды в водохранилище реки Вольта производство электроэнергии снизилось, что привело к перебоям в подаче электроэнергии, хотя обычно страна является экспортером электроэнергии. В 2007 году было объявлено об открытии месторождения нефти на шельфе, однако освоение месторождения еще не начато. На выплату субсидий приходится значительная доля расходов государственного бюджета.
Хотя доля горнодобывающей промышленности в структуре ВВП упала до уровня ниже 5%, на долю золота, второй по значению статьи экспорта Ганы, приходилось свыше 30% общего объема экспорта почти во все рассматриваемые годы. На долю горнодобывающей промышленности также приходилась большая часть прямых иностранных инвестиций.
Что касается торговли услугами, то в докладе отмечается, что Гана является нетто-импортером услуг – в основном, услуг по перевозке товаров. Важным источником валютных поступлений служит туризм; высокими темпами растут такие секторы, как транспорт и связь. Государственные предприятия занимают доминирующие позиции в перестраховании, телефонии по стационарным линиям связи, почте, водном транспорте по внутренним путям, эксплуатации морских портов. Страна приняла на себя обязательства перед ВТО в следующих секторах сферы услуг: туризм, финансовые услуги, телекоммуникации – эти секторы открыты для конкурирующих иностранных компаний.
На долю ЕС приходится 40% всего импорта Ганы, а 50% товаров Ганы экспортируется в страны ЕС. Следующими по значимости торговыми партнерами Ганы являются Нигерия и Китай. Несмотря на принятые меры по интеграции в региональную экономику (Гана является членом Экономического сообщества западноафриканских стран), уровень торговых операций внутри этого региона остается довольно низким. Создание таможенного союза было решено отложить.
Средняя ставка применяемых пошлин в Гане снизилась с 14,7% в 2000 году до 12,7% в 2007 году. Средняя ставка пошлин на сельскохозяйственную продукцию составляет 17,5%, на промышленные товары – 12%. К числу наиболее сильно защищенных товаров относятся молочные продукты и табачная продукция.
В обзоре отмечено, что структура тарифов Ганы довольно сложна: применяется так называемая отрицательная эскалация для сырьевых сельскохозяйственных товаров (т. е. более низкие тарифы на товары с более высокой степенью переработки), положительная эскалация – для продуктов питания и напитков, текстиля и одежды, химии и товаров, изготовленных не из металла; а также смешанная эскалация – для товаров из древесины и бумаги. Авторы доклада отмечают, что такая структура тарифов может оказывать сдерживающий эффект на рост конкурентоспособности одних отраслей и препятствовать привлечению инвестиций в другие. В качестве решения указанной проблемы рекомендуется обращаться к мерам стимулирования налогообложением и пошлинами.
Гане требуется техническая помощь для решения таких проблем, как реформирование таможенного дела, развитие потенциала промышленности, подготовка и внедрение стандартов и других технических требований, разработка законодательства, направленного на обеспечение реализации правил ВТО в области интеллектуальной собственности, укрепление переговорного потенциала чиновников торговых ведомств. В докладе также отмечается наличие трудностей, связанных с недостаточным представительством Ганы в штаб-квартире ВТО в Женеве.
При обсуждении обзора в ВТО представитель торговой делегации США Питер Алгейер (Peter Allgeier) дал положительную оценку проводимым в Гане реформам и настоятельно рекомендовал приступить к приватизации услуг инфраструктуры, например, в сфере электроснабжения. По его мнению, это поможет повысить уровень конкурентоспособности и привлечь иностранные инвестиции. Он также призвал эту западноафриканскую страну совершенствовать защиту прав интеллектуальной собственности.
Другие участники обсуждения рекомендовали Гане использовать меры поощрения конкуренции, а также снизить роль государственных предприятий. Была высказана озабоченность тем, что при ввозе в эту страну некоторых импортных товаров, уровень связывания тарифа на которые нулевой, тем не менее взимаются различные сборы. Участника обсуждения запросили информацию о сохраняющихся ограничениях в инвестиционном режиме Ганы – в целом довольно либеральном. Было рекомендовано чаще информировать ВТО о соблюдении Ганой своих международных обязательств в области торговли.
Волатильность цен на сырьевую продукцию представляет собой серьезную, но не безнадежную проблему. Основные экономические инструменты, позволяющие странам–производителям сырьевой продукции получать более предсказуемые доходы, хорошо известны и не менее хорошо изучены. В этой публикации обобщен большой объем материалов по изучению опыта их использования и возникающих при этом проблем, а также выделены пять перспективных видов таких инструментов: управление системой поставок, управление доходами страны, управление ценовыми рисками ценообразования на основе рыночных принципов, инициативы по компенсационному финансированию и альтернативной торговле. Данный документ (вскоре он выйдет на французском и испанском языках) можно скачать с сайта www.iisd.org/publications/pub.aspx?pno=930 .
Генетически модифицированные (ГМ) продовольственные культуры потенциально могут повысить продуктивность сельского хозяйства в странах Азии, но они также создают и риск утраты доступа к рынкам в странах, зависящих от импорта продовольствия (так называемых «чувствительных» странах). В новой работе Международного института исследования продовольственной политики рассматриваются потенциальные экономические последствия связанных с торговлей мер регулиррования в отношении новых продовольственных ГМ–культур, устойчивых к воздействию биотических и абиотических факторов (например, таких, как засухоустойчивый рис) в Бангладеш, Индии, Индонезии и на Филиппинах. Результаты моделирования показывают, что положительный эффект от использования продовольственных ГМ–культур во многом перекрывает потенциальные торговые потери, с которыми могут столкнуться эти страны. Направление на экспорт обычных продовольственных культур может снизить потенциальный торговый риск для стран, желающих культивировать ГМ–культуры. Кроме того, принятие ГМ–культур может помочь нетто–импортерам существенно сократить импорт продовольствия. Полный текст исследования размещен на сайте www.ifpri.org/pubs/dp/ifpridp00740.asp .
В этом рабочем документе оцениваются последствия использования тарифов на рис и целевых трансфертов на Мадагаскаре в контексте определения роли эти инструментов в сокращении бедности. Хотя сокращение тарифов может привести к существенному повышению эффективности, это изменение затрагивает главным образом семьи с относительно высоким уровнем дохода. Кроме того, более низкие тарифы приводят к потерям для малообеспеченных нетто–продавцов риса. Таким образом, разработка системы тщательно продуманных и осуществляемых целевых трансфертов для бедных семей была бы значительно более экономически эффективна при решении задачи сокращения бедности. Такого рода подход можно финансировать за счет перехода от тарифов на рис к более эффективным налоговым инструментам в качестве источника доходов бюджета. Полный текст документа размещен на сайте www.imf.org/external/pubs/cat/longres.cfm?sk=21548.0 .
Данное практическое пособие – это первое пособие, охватывающие широкий круг вопросов, касающихся интеллектуальной собственности, прав владения, генетики, биоразнообразия, продовольственной безопасности. За введением и обзором, следуют полные главы, охватывающие такие темы, как переговоры и инструменты Всемирной торговой организации, Конвенции по биоразнообразию, Организации ООН по продовольствию и сельскому хозяйству, Всемирной организации интеллектуальной собственности, Международного союза по защите новых видов растений, других международных организаций. Пособие представляет собой важный инструмент для всех лиц, участвующих в формировании будущей системы контроля продуктов питания, включая переговорщиков, представителей неправительственных организаций, экологов, исследователей в области продовольствия и интеллектуальной собственности, компаний, организаций фермеров, других лиц, имеющих отношение к проведению глобальных переговоров. Дополнительную информацию можно получить на сайте http :// shop . earthscan . co . uk / ProductDetails / mcs / productID /776/ .
Эта работа является первой из двух справочных документов, подготовленных к Диалогу министров торговли по вопросам изменения климата, проведенного в связи с Конференции ООН по изменению климата 8- 9 декабря 2007 г . в Бали, Индонезия ( UNFCCC COP 13, Kyoto Protocol MOP 3). В работе освещается все взаимосвязи между торговлей и изменениями климата, включая вопросы правовых взаимосвязей, физического влияния изменения климата на торговые и инвестиционные потоки, воздействие торговой и инвестиционной политики на изменения климата, вопросы конкуренции. Работа доступна на сайте: http :// www . iisd . org / pdf /2007/ trade _ climate _ linkages . pdf .
Эта работа является второй из двух справочных документов, подготовленных к Диалогу министров торговли по вопросам изменения климата, проведенного в связи с Конференции ООН по изменению климата 8- 9 декабря 2007 г . в Бали, Индонезия ( UNFCCC COP 13, Kyoto Protocol MOP 3). В работе анализируется возможность использования торговой и инвестиционной политики для реализации задач, связанных с изменением климата. Рассматриваются следующие вопросы: либерализация торговли товаров с низким уровнем выбросов парниковых газов; разрешение субсидирования мер, связанных с сокращением выбросов парниковых газов; меры по снижению внутренних барьеров для привлечения инвестиций в производство экологически чистой энергии; внесение изменений в меры по защите прав интеллектуальной собственности; сокращение объемов субсидирования секторов энергетики, связанных с использованием ископаемых видов топлива. Работа доступна на сайте: http :// www . iisd . org / pdf /2007/ trade _ tools _ climate _ sd . pdf .
В этом исследовании рассматривается потенциальная роль интеллектуальной собственности в разработке и распространении чистых энергетических технологий. Детально изучается вопрос о возможном возникновении связанных с интеллектуальной собственностью барьеров для доступа к чистым технологиям и ноу-хау в развивающихся странах. Для оценки связанных с интеллектуальной собственностью проблем в развивающихся странах в этой работе рассматривают технологическую и промышленную структуру трех секторов чистой энергетики: солнечные фотовольтаические элементы, применение биомассы в качестве топлива и технологии ветроэнергетики. Основное внимание в работе уделяется трем технологически развитым развивающимся странам, включая Бразилию, Китай и Индию.
Документ доступен на сайте: http://www.trade-environment.org/page/ictsd/projects/BARTON_DEC_2007.pdf
Исследователи попытались проанализировать возможные изменения, которые могут привести к дальнейшей консолидации позиций стран Юго-восточной Азии. В пяти отдельных главах этой публикации рассматриваются пять разных вопросов: сельское хозяйство; особые продукты и особые защитные механизмы, нетарифные барьеры для промышленных продуктов (как один из компонентов переговоров по доступу к несельскохозяйственным рынкам), услуги; введение в действие режимов для наименее развитых стран и Статьи IV ГАТТ; влияние свободного от квот и пошлин доступа к рынкам для наименее развитых стран на развитие; эрозия преференций и помощь для развития торговли. При рассмотрении каждого из этих вопросов учитывались мнения, соображения и представления различных заинтересованных сторон, таких как НПО, торговые организации, промышленные организации, профсоюзы, эксперты ВТО, женские группы и т.д.
Документ доступен на сайте: http://www.cuts-citee.org/pdf/BOOK01-07.pdf.
GROWING USE, UNCERTAIN BENEFITS, UNEVEN CONTROLS. By Kenneth P. Thomas.
Global Subsidies Initiative/International Institute for Sustainable Development, ноябрь 2007 г .
В отчете дается анализ применения правительствами стран различных льгот для привлечения инвестиций. Цель предоставления таких субсидий - побудить инвестора выбрать именно данное местоположение для размещения своих инвестиций по сравнению с другим местоположением. Следовательно, указанные субсидии отличаются от субсидий, выделяемых производителям, которые не привязаны к инвестициям, а основаны на обычном производственном процессе. История выделения субсидий инвесторам насчитывает уже более 100 лет. Но лишь в конце двадцатого столетия для привлечения корпоративных инвестиций правительства разных стран мира стали предлагать прямые безвозвратные субсидии, налоговые льготы, фонды подготовки кадров, бесплатные услуги инфраструктуры и другие льготы. Нередко рассматриваемые как конкурентное средство для привлечения иностранных инвестиций, эти меры в равной степени относятся и к национальным компаниям. Наиболее крупные субсидии и наилучшие конкурентные условия предлагаются известным многонациональным корпорациям, которые выделяют крупные инвестиции. Более подробную информацию можно получить на сайте http://www.iisd.org/publications/pub.aspx?pno=928 .
RECLAIMING POLICY SPACE: LESSONS FROM MALAWI'S FERTILISER SUBSIDY PROGRAMME. By Blessings Chinsinga. Future Agricultures Consortium, 2007
. В данной работе анализируется опыт реализации программы выделения субсидий фермерам для приобретения минеральных удобрений. Несмотря на отрицательное отношение к этой программы со стороны доноров, она оказался крайне популярной среди фермеров, и способствовала укреплению продовольственной безопасности. Более подробную информацию можно получить на сайте http://www.future-agricultures.org/WDR/Briefing_Malawi_fertiliser.pdf
Изменяет ли открытый и прозрачный процесс представление правительства о государственном интересе? Или торговая политика все еще зависит от тех, кто имеет доступ в правительственные кабинеты? Эти вопросы освещаются на примере опыта таких стран, как Канада, Норвегия, Нидерланды, Бразилия, Индия, Южная Африка. Авторы оценивают процесс формирования политики как с точки зрения прозрачности, так и с точки зрения значимого участия заинтересованных групп, начиная от экспортно-ориентированных коммерческих структур до НПО, занимающих непримиримые позиции. В книге также освещаются возможности положительного влияния процесса формирования торговой политики на устойчивое развитие путем совмещения интересов экономического роста, охраны окружающей среды, обеспечения социальной стабильности.
http://www.iisd.org/pdf/2007/process_matters.pdf
В этой статье рассматривается возникший недавно спор, касающийся рекомендаций потребителям, особенно в Великобритании, не покупать продукцию, импортируемую из бедных стран, в связи с необходимостью ее доставки на дальние расстояния. Транспортировка этой продукции, особенно при перевозке по воздуху, вызывает увеличение выбросов углерода, что вызывает протесты защитников окружающей среды. Между тем, такие ограничения торговли подрывают усилия по искоренению бедности в развивающихся странах. Автор статьи предлагает решение этой дилеммы, направленное на формирование двойного выигрыша не только с точки зрения развития экспорта из бедных стран, но и с точки зрения решения проблемы изменения климата. http :// www . oxfordclimatepolicy . org / publications / mueller . html
В этом издании рассматриваются как фундаментальные проблемы права международной торговли, например, ее место в системе публичного международного права, проблемы правомочности и демократического контроля, так и некоторые из практических вопросов, стоящих на повестке дня. Действительно ли раунд развития Доха способствует развитию? Возможно ли совмещать меры в таких областях, как защита прав интеллектуальной собственности и охрана здоровья беднейших слоев населения? Известные международные юристы и экономисты обсуждают эти и другие проблемы и дают новые рекомендации, а также богатую пищу для размышлений.
http ://www . springer . com / dal / home /
springerwiennewyork / law?SGWID=1-40636-22-52106666-detailsPage=ppmmedia|toc
Монография посвящена анализу проблем присоединения России к ВТО. Дана краткая характеристика ВТО и ее деятельности; анализируются процессы глобализации в мировой экономике, экономическое положение России и ее регионов, состояние переговорного процесса о присоединении России к ВТО, угрозы экономической безопасности и эффекты, ожидаемые от присоединения России к ВТО. Излагаются методики диагностирования экономической безопасности регионов России с учетом последствий присоединения России к ВТО и влияния этих последствий на