Первого апреля 2014 г. вступил в силу Закон Украины № 1166-VII «О предотвращении финансовой катастрофы и создании предпосылок для экономического роста в Украине».
«Страна на грани банкротства и дефолта, и пора говорить откровенно и открыто о вероятности финансовой катастрофы», - так начал премьер-министр Арсений Яценюк выступление в Верховной Раде 27 марта 2014 г., когда украинский Парламент со второй попытки поддержал принятие Закона. По словам Яценюка, государство столкнулось с нехваткой средств в размере 289 млрд гривен, а также с долгами государственных монополий («Нафтогаз», «Укрзалізниця» и «Автодор») в размере 140 млрд гривен.
Вступивший в силу законодательный акт предполагает принятие ряда мер, требуемых Международным валютным фондом в качестве условия предоставления Украине финансовой помощи в размере 14-18 млрд долларов. В частности, речь идет о жесткой финансовой политике - повышении налогов, акцизов и сборов. По оценкам правительства, эти и другие меры должны увеличить доходную часть бюджета примерно на 44 млрд гривен в год.
К примеру, ставки налога на добавленную стоимость и налога на прибыль фиксируются на уровне 20% и 18% соответственно. Вводится прогрессивная шкала налогообложения со ставками 15%, 25% и 25% для пассивных доходов, к которым относятся дивиденды, проценты, роялти и инвестиционная прибыль, на сумму свыше 20 тыс. гривен. Документ также повышает акцизные сборы и платежи за использование природных ресурсов и восстанавливает 0,5% сбор за операции по обмену валюты. Кроме того, предусмотрено уменьшение ряда выплат, например, при рождении ребенка. Сокращается численность работников прокуратуры и правоохранительных органов.
Новый закон получил неоднозначные оценки. Исполняющий обязанности Президента Украины, Председатель Верховной Рады Александр Турчинов выразил уверенность в том, что закон создаст предпосылки для экономического роста в Украине. «Я выражаю благодарность всем народным депутатам, проголосовавшим за принятие этого пакета жестких экономических мер, которые необходимы для стабилизации ситуации в нашей стране», - сказал он.
В свою очередь Елена Волошина, глава украинского представительства Международной финансовой корпорации (International Financial Corporation), считает, что в данной ситуации нелегко найти компромисс между интересами правительства и бизнеса. «С одной стороны, у нас очень серьезная дыра в бюджете, а с другой - нужно не только сохранить бизнес, но и дать ему работать эффективно», - отметила она.
Председатель комиссии Украинских промышленников и предпринимателей по вопросам экономической политики Юлия Дроговоз и вовсе уверена, что исходя из норм принятых документов, создание предпосылок для экономического роста в Украине исключено. По ее мнению, увеличение ставок акцизов на ряд товаров необоснованно увеличит налоговую нагрузку на бизнес и приведет к увеличению цен на внутреннем рынке для населения, а рост ставок налогов на топливо приведет к росту тарифов в транспортной сфере.
Источник - «Мосты» по материалам: ICTSD (МЦТУР); Интерфакс, «Закон о предотвращении финансовой катастрофы вступил в силу на Украине», 1 апреля 2014 г.; Минпром «Турчинов подписал антикризисный закон», 31 марта 2014 г.; ПрессОрг, «Антикризисная программа Яценюка и закон 4576 от 27.03.2014 о предотвращении финансовой катастрофы в деталях», 28 марта 2014 г.; Forbes Украина, «Депутаты утвердили пакет антикризисных законов», 28 марта 2014 г.; Reuters, “Ukraine parliament supports anti-crisis law required for IMF bailout“, 27 марта 2014 г.; Официальный сайт Исполняющего обязанности Президента, “O. Turchynov: Adoption of anti-crisis package of laws creates conditions for economic growth of Ukraine“, 28 марта 2014 г.