21.02.2010
Верховная Рада Украины приняла 11 февраля Закон «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства». Если он будет подписан Президентом страны, то Закон фактически заменит действующее сейчас постановление Кабинета министров Украины «Об утверждении Положения о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства» от 17 октября 2008 года.
Закон предусматривает, в частности, создание отдельного органа обжалования решений по государственным закупкам и отказ от практики проведения аукционов на понижение цены. Отдельный орган обжалования будет формироваться на принципах паритетного участия представителей государственных органов и независимых специалистов, причем не менее трети входящих в него лиц должны обладать высшим юридическим образованием.
Принятие Закона вызвало активную дискуссию. Так, многие украинские политики высказали мнение, что утвержденная в законе схема распределения контрактов крайне уязвима для коррупции. Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко обратилась к Президенту Виктору Ющенко с просьбой о наложении на закон вето.
Свое недовольство документом выразил также лидер партии «Сильная Украина» Сергей Тигипко. По его словам, предусмотренный Законом равный доступ украинских и иностранных поставщиков к государственным закупкам, введенный в результате переговоров по присоединению Украины к ВТО, сейчас не уже не является адекватным решением ввиду «кардинально изменившейся экономической ситуации в мире». Тигипко заявил, что равный доступ, по сути, означает дискриминацию отечественных производителей, так как иностранные компании стимулируются и субсидируются правительствами их стран.
Тем не менее, в пользу Закона уже успел высказаться Антимонопольный комитет Украины. Исполняющий обязанности его руководителя Александр Мельниченко считает, что Закон должен вступить в силу немедленно, несмотря на «определенные недостатки». Документ представляется ему «большим шагом в части обеспечения правопорядка в сфере государственных закупок».
Источники: «Закон “О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства” приняли на основании законопроекта № 2263-1», Проторги, 12 февраля 2010; «Антимонопольный комитет положительно оценивает новый закон о госзакупках», УРА-Информ, 15 февраля 2010; «Госзакупки должны стимулировать экономику Украины, а не зарубежных поставщиков – Тигипко», Интерфакс-Украина, 15 февраля 2010; Дайджест новостей « Мосты », N 3, 2010 по сообщения МЦТУР