06.10.2009
Все более распространяющаяся политика торгового протекционизма стала реакцией на мировой экономический кризис. Несмотря на многочисленные призывы отказаться от возведения барьеров в международной торговле, мир захватила волна всевозможных протекционистских мер.
Не осталась в стороне от этого процесса и Россия. Повышение таможенных пошлин, введение дополнительных требований и новых правил – вот далеко неполный список мер, ограничивающих торговлю. И если некоторые протекционистские меры можно считать оправданными, то целесообразность и эффективность других мер вызывает большие вопросы.
На днях Минпромторг России выступил с инициативой поддержать отечественных производителей обуви. Министерство предлагает увеличить таможенные пошлины на импортную обувь с 10 до 15%. В качестве мер, стимулирующих технологическое перевооружение отечественных производителей, планируются обнуление пошлин на импортное сырье и технологическое оборудование и субсидирование процентных ставок по банковским кредитам, взятым на приобретение оборудования, сырья и материалов.
У отечественных производителей обуви накопилось множество нерешенных проблем, в частности: устаревшее оборудование, острая нехватка квалифицированной рабочей силы и специалистов среднего звена, самые низкие зарплаты по сравнению с другими обрабатывающими отраслями, высокие расходы на производство (около 30% себестоимости продукции составляет плата за теплоснабжение и энергию).
Сейчас доля обуви российского производства на рынке составляет не более 20%. Целью Правительства является доведение этого показателя до 50% к 2020 году. По мнению экспертов Российского союза кожевников и обувщиков, емкость российского обувного рынка составляет 10–12 млрд долл. США, но доля отечественных производителей за последние 4 года неуклонно сокращается. Главной причиной Союз считает неконтролируемый ввоз дешевой обуви из Китая. Так, средняя пара китайской обуви стоит 10–14 долл. США, а в рознице продается за 50–400 долл. США. Эта разница при 10% ввозной пошлине полностью исключает риски импортеров, а отечественным производителям трудно конкурировать в таких условиях.
Производители обуви считают, что принимаемых Правительством мер недостаточно для восстановления отрасли. Большинство предприятий отмечают, что реально поддержать предприятия легкой промышленности может только снижение налоговой нагрузки. Союз кожевников и обувщиков совместно с Минпромторгом России внес предложение о переводе на упрощенную систему налогообложения предприятий легкой промышленности (независимо от их объемов производства).
Повышение пошлин вызывает резкую негативную реакцию в обществе. Многие не удовлетворены тем ассортиментом и качеством, которое может предложить российская обувная промышленность. Люди не понимают, почему за отсутствие профессионализма, устаревшее оборудование, низкую зарплату должны расплачиваться потребители. По оценкам экспертов, сейчас средняя стоимость пары зимней обуви составляет четыре тысячи рублей, а если пошлины увеличатся, то стоимость возрастет до пяти– пяти с половиной тысяч рублей.
О неэффективности повышения пошлин говорят также эксперты. По мнению аналитиков, главная проблема, мешающая российским производителям обуви и сбивающая цены, это так называемый серый импорт, который ввозится в основном из Китая и стран Азии без уплаты налогов или шьется китайцами в подпольных цехах в России. Российский рынок обуви по-прежнему остается очень непрозрачным сектором экономики. По некоторым подсчетам, на долю теневого сектора приходится до 40% от общего объема рынка, который, по экспертным оценкам, составляет 400?450 млн пар обуви. Эксперты считают, что именно с ним необходимо бороться, чтобы помочь отечественным производителям.
С 25 сентября по инициативе Минсельхоза России повысились пошлины на импортные сыры. Размер пошлины составляет 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,5 евро за 1 кг (ранее предел пошлины был установлен на уровне 0,3-0,7 евро за 1 кг в зависимости от вида и стоимости сыра) . Новая пошлина будет действовать в течение 6 месяцев. По мнению Минсельхоза, увеличение таможенного тарифа позволит поддержать российских сыроделов и будет способствовать укреплению продовольственной безопасности страны.
В России существует хорошая материально-техническая база для производства самых популярных видов сыров, как твердых, так и плавленых. В последние годы рост объемов выпуска сыров наблюдался во всех регионах. Прежде всего, это связано с увеличением производства молока. В тоже время импорт, который составлял 40% в структуре предложения сыра в России в 2008 г ., благодаря кризису снизился почти на 10%.
С повышением пошлин российские производители сыра рассчитывают получить дополнительные преимущества перед иностранными конкурентами. Сейчас европейские экспортеры получают от Комиссии ЕС по 0,5 евро субсидий за каждый проданный за пределами Европы килограмм сыра. Это дает импортным сортам существенные преимущества перед отечественными сырами. Кроме того, повышение пошлин будет стимулировать рост закупочных цен на молоко, что должно положительно повлиять на молочную промышленность в целом.
В нынешнем сезоне низкие закупочные цены на молоко привели к увеличению производства сыров. По словам председателя правления Национального союза производителей молока Андрея Даниленко, сейчас «практически все емкости по хранению сыров забиты на несколько месяцев. Поэтому сыров – особенно бюджетного ценового сегмента – сегодня более чем в достатке у нас на российском рынке. С точки зрения цены на полке, это [повышение тарифов] не должно отразиться на российском потребителе. Речь идет только о том, чтобы сбыть отечественную продукцию».
Эксперты отмечают возможность увеличения цен на такие сыры массового потребления, как «Гауда», «Маасдам» и «Эдам». Однако российские предприятия могут предложить аналогичный продукт по более низкой цене. Ожидается, что увеличение пошлин на импортный сыр будет стимулировать повышение спроса на отечественную продукцию. Кроме того, до конца текущего года планируется запуск около 10 новых линий по производству недорогих сыров. Высокотехнологичное оборудование позволит производить сыры европейского качества.
Источник: дайджест новостей «Мосты» №16, 6 октября 2009 г . по сообщениям «Дорогу отечественной обуви!», «В кирзачах, да не в обиде?», Реклама-Мама, 4 февраля и 17 сентября 2009; «Таможенные пошлины на импортную обувь могут резко вырасти», Россия, 21 сентября 2009; «Растущие цены – новый признак зимы? К холодам в России подорожает обувь», Ника Викторова, АиФ, 21 сентября 2009; «Наступают на пятки», Взгляд, 16 сентября 2009; «Сыроделы юга поддерживают повышение импортных пошлин и выступают за субсидирование государством расходов на покупку сырья», Интерфакс, 8 сентября 2009; «Российские сыровары празднуют победу», Бизнес FM , 17 сентября 2009