21.07.2009
Не успело мировое сообщество оправиться от шока, произведенного заявлением премьеров России, Беларуси и Казахстана о создании Таможенного союза и намерении совместно присоединиться к ВТО, как Россия преподнесла новый сюрприз. По итогам саммита «большой восьмерки» Президент России Дмитрий Медведев сообщил, что присоединяться к ВТО лучше по отдельности. По словам Президента, вступление Таможенного союза в ВТО проблематично, поэтому лучше выбрать другой вариант: согласовать общие стандарты и позиции внутри союза, а присоединяться к ВТО раздельно. В Правительстве России подтвердили, что смена тактики, объявленная Дмитрием Медведевым, – «не экспромт», а состоявшееся решение.
За последнее время Россия уже не раз изменила стратегию присоединения к ВТО, что вызвало недоумение не только в международных кругах, но и в российском обществе. Напомним, что недавно отмечалась активизация переговоров России о присоединении к ВТО (см. http :// trade . ecoaccord . org / news / eecca /2009/0508. htm ). В начале июня в рамках Петербургского Международного экономического форума глава Минэкономразвития России Эльвира Набиуллина и торговые представители ЕС и США обозначили предполагаемую дату членства России в ВТО: 2010 год. Буквально через несколько дней после этого Премьер-министр Владимир Путин объявил о прекращении Россией самостоятельных переговоров о присоединении к ВТО. По словам главы Департамента торговых переговоров Минэкономразвития России Максима Медведкова, российским переговорщикам пришлось выслушать от представителей членов ВТО «много резких слов» по поводу новой тактики.
С точки зрения ВТО, формально Россия не успела ничего поменять. Российская делегация проинформировала Секретариат ВТО о приостановлении переговоров об индивидуальном присоединении к организации и о своем намерении стать членом ВТО в составе Таможенного союза. Учитывая, что речь шла лишь об уведомлении относительно будущего намерения, возвращение к прежнему формату переговоров, по мнению экспертов, не составит проблемы.
Экспертное сообщество по-разному объясняет сложившуюся ситуацию. Одни говорят о несогласованности действий высшего руководства страны. Другие высказывают предположение, что Владимир Путин хотел сознательно отодвинуть процесс присоединения к ВТО, исходя из того, что в новых экономических реалиях присоединение к ВТО теряет актуальность. Несмотря на публичные политические заявления о противодействии протекционистским мерам, большинство стран видят в протекционизме средство борьбы с кризисом. Кроме того, высказывается мнение о том, что российские товары конкурентоспособны лишь на постсоветском пространстве, а продолжать торговлю энергоресурсами Россия сможет и без присоединения к ВТО.
Третьи полагают, что оценив ситуацию и количество проблем, с которыми придется столкнуться при «коллективном» присоединении к ВТО, Россия задумалась, насколько этот проект вообще реализуем, и решила вернуться к прежней тактике. Сторонники этой точки зрения говорят о том, что заявление о присоединении России, Казахстана и Беларуси по отдельности, но при проведении внутренней координации и с учетом совместных наработок необходимо для соблюдения дипломатических формальностей. По сути, это является признанием прежнего заявления о совместном присоединении поспешным и ошибочным.
Источник: дайджест новостей «Мосты» №12, 21 июля 2009 г . по c ообщениям «Дмитрий Медведев выступил за самостоятельное вступление России в ВТО», Коммерсант, 10 июля 2009; «Медведев: для России реальнее и проще вступить в ВТО одной» РИА «Новости», 10 июля 2009; «Медведев выступил против идеи Путина о вхождении России в ВТО в рамках Таможенного союза», Комментарии.Ру, 13 июля 2009; «Россия опять сдает экзамены в ВТО», А.Сергеев, информационно-аналитический портал «Республика», 13 июля 2009; «Не таможенным союзом единым», НГ, 7 июля 2009