20.01.2009
Как уже сообщалось ранее в нашем бюллетене (см. выпуск от 06.01.2009), Россия с 12 января текущего года сроком на 9 месяцев повысила ставки пошлин на импорт грузовых и легковых автомобилей на 5 процентных пунктов – с 25% до 30% от таможенной стоимости. На этой неделе в беседе с корреспондентами РИА-Новости директор информационного бюро по присоединению РФ к ВТО Алексей Портанский заявил, что это лишь временная мера.
По его словам, после присоединения России к Всемирной торговой организации ставки вновь будут понижены до 25%. А. Портанский сообщил также, что повышение ввозных пошлин на новые и подержанные автомобили было произведено с целью поддержки отечественных сборочных производств, в том числе иномарок, ведь в России уже созданы или создаются несколько производств автомобилей иностранных марок, которые могут столкнуться со сложностями из-за сокращения спроса в условиях глобального кризиса.
Напомним также, что тем же постановлением были изменены и сроки отнесения автомобилей к подержанным: они сократились до 5 лет с прежних 7 лет. В результате пошлина на подержанные легковые автомобили в среднем увеличилась почти в два раза, а на подержанные грузовые – в три раза.
Эксперты сходятся во мнении, что такие высокие ставки пошлин станут фактически запретительными и приведут к значительному удорожанию импортируемых автомашин.
Действия российских властей по защите отечественного автопрома вызвали бурную реакцию как в различных регионах России, так и в различных слоях российского общества. Автопроизводители Поволжья горячо поддержали повышение пошлин. Говорилось о том, что 25% активного населения России занято в автомобильной промышленности и смежных с ней отраслях. Поэтому отрасль необходимо защищать, особенно в условиях кризисного падения спроса на автомобили. Кстати, наряду с повышением пошлин в декабре 2008 г . правительство РФ анонсировало ряд мер по поддержке предприятий–производителей отечественных марок автомобилей и российских сборочных производств иностранных концернов. В частности, речь идет о государственных гарантиях, субсидировании, снижении тарифов на перевозку машин и других решениях, причем рбщий объем государственной поддержки отрасли может составить, как предполагается, около 200 млрд рублей.
В то же время, введение пошлин вызвало резкую негативную реакцию автовладельцев Дальнего Востока и особенно Приморья. Этот регион в силу своего геополитического расположения давно превратился в основную «перевалочную базу» ввозимых в Россию подержанных иномарок, которые отсюда распространяются по всей стране. Неудивительно, что в декабре во Владивостоке и во многих других регионах РФ прошли акции протеста .
Правительство РФ пошло навстречу жителям Дальнего Востока, решив обнулить для них железнодорожный тариф на перевозку российских машин, стоимость которых получается слишком высокой из-за транспортировки.
Кроме того, российские власти обещали всячески стимулировать потребителей к покупке автомобилей, произведенных на территории страны, компенсируя населению часть затрат на приобретение таких транспортных средств.
Еще один аспект повышения пошлин: прогнозируется значительное снижение общих объемов перечислений в госбюджет со стороны таможни. Эксперты прогнозируют, что уровень таможенных перечислений сократится примерно на 40% по сравнению с IV кв. 2008 года. В общей сложности в прошлом году от импортных пошлин в госбюджет поступило 62 млрд рублей, что составляет чуть более 15 млрд рублей ежеквартально, и порядка 45% от этих перечислений – таможенные пошлины за ввоз иномарок.
Введение пошлин вызвало негативную реакцию и со стороны ЕС. Представители Еврокомиссии сделали заявление о том, что такая мера противоречит подписанному в мае 2004 г . соглашению между РФ и ЕС, где была зафиксирована ставка пошлин на ввоз иномарок в размере 25%. Однако хотя в ВТО действительно существует традиция, согласно которой страны, ведущие переговоры, придерживаются уже достигнутых договоренностей, Россия формально имеет полное право менять пошлины до момента вступления в ВТО, особенно при затягивании процесса вступления, ведь заявлений о том, что до конца Россия будет придерживаться статус-кво, не было сделана. Более того, в практике работы переговорщиков уже были случаи, когда партнеры России отказывались от собственных заявлений, сделанных в ходе двусторонних переговоров.
Напомним также, что после вступления в ВТО Россия, согласно принятым обязательствам, будет постепенно снижать пошлины на ввоз иностранных автомобилей. Переходный период продлится семь лет, пять из которых пошлины могут оставаться неизменными, а за последующие два года они будут снижены до 15%.
Источник: еженедельник «Мост» №2, 20 января 2008 г . по сообщениям РИА «Новости», журнала «Эксперт», информационного сайта www . wto . ru