16.11.2008
Российские власти, планировавшие с 1 января 2009 г. ввести заградительные пошлины на экспорт российского леса, до сих пор были непреклонны к просьбам зарубежных лесопромышленников об отсрочке. Из-за этого европейские чиновники даже грозились заблокировать вхождение России в ВТО. Сохранить лицо и выйти из щекотливой ситуации позволил мировой финансовый кризис. Премьер-министр Владимир Путин на днях пообещал, что введение новых экспортных пошлин будет отложено на 9–10 месяцев.
По мнению участников отрасли, эта мера – не только жест доброй воли накануне встречи Россия–ЕС, но и реальная помощь российским лесопромышленникам.
За два последних года экспортные пошлины на лес-кругляк уже выросли с 2,5 до 15 евро за м3, а с 2009 г. они и вовсе должны были увеличиться до 50 евро за м3. Стоит заметить, что на этом жестко настаивал премьер В. Путин, утверждая, что древесина должна перерабатываться в России.
Еще недавно запретительные пошлины чиновники называли непременным условием, обеспечивающим старт масштабных инвестиций в ЛПК. Уже в первом полугодии 2008 года вывоз необработанной древесины сократился сразу на 23,8%, до 20,1 млн тонн (согласно стратегии развития ЛПК, к 2020 г. он должен упасть до 5 млн т в год), инвесторы же, наоборот, активизировались. К концу лета у Минпромторга находилось уже свыше двухсот инвестиционных планов и проектов на общую сумму в 1,1 трлн р. Одновременная реализация этих планов с лихвой «перекрыла» бы не только российское, но и мировое потребление.
Повышение пошлин в России уже неоднократно критиковалось странами Евросоюза, заявившего о российском «ресурсном национализме». Снижение объемов вывоза леса дестабилизировало бумажную промышленность Скандинавских стран, поставив ее на грань банкротства. Но повышение пошлин привело и к внутренним проблемам. В наиболее сложной ситуации оказались лесозаготовительные предприятия регионов, в которых недостаточно или нет крупных ЦБК. Заложниками ситуации оказались также порты и транспортники, ведь перевозки лесных грузов к третьему кварталу упали почти вдвое.
В итоге, как сообщил Владимир Путин после встречи с финским коллегой, правительство перенесло принятие новых таможенных пошлин на круглый лес на 9–10 месяцев, объясняя это желанием помочь оказавшимся в условиях кризиса финским лесопромышленникам. При этом он отметил, что Россия не намерена отказываться от строительства своих лесоперерабатывающих предприятий. «Мы предоставим инвесторам, в том числе и финским коллегам, очень хорошие предложения для инвестирования в российскую лесоперерабатывающую отрасль», – пояснил В. Путин.
Но эксперты единодушны: нынешняя уступка на руку самой российской отрасли. По словам исполнительного директора Лесопромышленной конфедерации северо-запада России Дениса Соколова, скорость введения пошлин негативно сказалась на отрасли, но требовалась политическая воля, чтобы признать это. «Срок строительства того же ЦБК – семь–восемь лет, и создать в России необходимые перерабатывающие производства за полтора–два года просто невозможно», – говорит он, добавляя, что мировые покупатели российского леса вполне обошлись бы и без него.
«Перенос – позитивный сигнал и дает финской лесной промышленности дополнительное время, – говорит директор по лесозаготовкам и лесообеспечению региона Северная Европа UPM Сикстен Сунабаки. – Однако UPM продолжит реализацию планов по сокращению импорта леса в Финляндию и увеличению использования местных ресурсов. Объявление не изменит наши планы, так как основная проблема остается – это неопределенность с доступностью сырья и его высокая стоимость».
Впрочем, как отмечает председатель совета директоров группы «Илим» Захар Смушкин, это тактическое решение и в перспективе повышение пошлин все же состоится как мера, направленная на увеличение переработки внутри страны.
Источник: еженедельник «Мосты» № 38, 16 ноября 2008 г. по материалам сайта www .wto.ru , ИА «РБК».