21.10.2008
Украину, которая присоединилась к ВТО лишь в мае этого года, «похвалили» на встрече Комитета по импортному лицензированию, прошедшей 20 октября 2008 г., за быстроту информирования стран–участниц ВТО о процедурах лицензирования. Председатель комитета противопоставил поведению Украины тот факт, что 21 страна–участница никогда не предоставляла информацию о своих процедурах лицензирования (в том числе и некоторые недавно присоединившиеся к ВТО страны), хотя ситуация в этой сфере все же значительно улучшилась за последние три года.
На этой встрече членам комитета было рассказано о сомнениях, которые вызывает влияние режимов стран–участниц на торговлю; кроме того, был представлен последний из практически ежегодных обзоров того, как Китай выполняет условия своего соглашения о членстве в ВТО. Комитет одобрил свой годовой отчет Совету по торговле товарами и последний двухлетний обзор выполнения соглашения – оба эти документа будут опубликованы в ноябре.
Главная цель Комитета по импортному лицензированию состоит в гарантировании прозрачности режимов лицензирования стран–членов как средства обеспечения простоты и предсказуемости этих режимов. Эта цель в значительной степени достигается за счет сбора информации, письменного обмена вопросами/ответами и обсуждением некоторых из них в ходе встреч.
Важной составляющей являются ответы на вопросы анкеты, которые страны-члены ВТО обязаны предоставлять ежегодно – для того, чтобы участники внешнеэкономической деятельности могли быть информированы о процедурах лицензирования импорта, через которые придется проходить их экспортным и импортным потокам в процессе международной торговли.
Среди проблем, обсуждавшихся в этот раз, были следующие:
• Бразилия: США, Китай и Таиланд (см. документы ВТО G/LIC/Q/BRA/ 4 и G/LIC/Q/BRA/ 5) интересовались режимом лицензирования импорта игрушек. Представители этих стран заявили, что их экспортеры сталкиваются со многими препятствиями. Были поставлены такие вопросы, как: а) каким образом игрушки вписываются в критерии Бразилии для неавтоматического импортного лицензирования в целом, которые варьируются от человеческой, животной или растительной жизнеспособности, а также целей законной экологической и национальной безопасности; б) каким образом применяются квоты; в) как много времени занимает процесс утверждения и что требуется для его прохождения – в частности, задействованы ли в этом процессе справочные уровни цен. В ответ представители Бразилии заявили, что игрушки подвергаются процессу неавтоматического лицензирования, поскольку они должны соответствовать техническим стандартам, которые были зарегистрированы Комитетом по техническим барьерам в торговле. Бразилия отрицала использование справочных уровней цен и ответила на вопросы о сроках прохождения процедуры утверждения. Кроме того, к Бразилии обращались представители США с вопросом о регулировании торговли литиевым карбонатом и окисью водорода – вопросом, который США неоднократно поднимают в течение почти трех лет. Бразилия повторила свое прежнее объяснение: регулирование необходимо, поскольку литиевые составы могут использоваться в ядерных технологиях.
• Индия: США интересовались, является ли актуальным индийский список продуктов, подпадающих под требование об импортном лицензировании, а также каковы требования для борной кислоты, включая случаи, когда она не используется как инсектицид. Представители Индии заявили, что письменные ответы на эти вопросы уже распространены (см. документ ВТО G/LIC/Q/IND/ 12, включающий в себя вопросы с ответами).
• Индонезия: США (см. документ ВТО G/LIC/Q/IDN/ 9) и Таиланд высказали обеспокоенность перспективой использования новых мер импортного лицензирования для защиты национальных индонезийских производителей сахара. Индонезия ответила, что не планирует вводить новый режим лицензирования импорта, но что более детальный ответ на этот вопрос из Джакарты еще не получен.
• Филиппины: США (см. документ ВТО G/LIC/Q/PHL/ 2) заявили, что имеет место требование импортных лицензий для телекоммуникационного оборудования, хотя такая мера не зарегистрирована, и попросили предоставить детальную информацию. Представители Филиппин сообщили, что официальный ответ будет разослан в ближайшее время.
Также на заседании прозвучали вопросы по поводу автоматического режима лицензирования импорта во Вьетнаме (см. документ ВТО G/LIC/Q/VNM/ 1), требований Китая в отношении железной руды (см. документ ВТО G/LIC/Q/CHN/ 22), процедуры лицензирования обуви и игрушек в Аргентине (см. ответы в документе ВТО G/LIC/Q/ARG/ 5), американских требований в отношении контролируемых субстанций (см. ответы в документе ВТО G/LIC/Q/USA/ 4).
Расшифровка «жаргонных» терминов ВТО:
• импортное лицензирование: необходимость получать разрешение для того, чтобы импортировать продукт; административные процедуры, которые следует пройти для получения импортной лицензии;
• автоматическое лицензирование импорта: когда заявления на получение импортных лицензий одобряются во всех случаях.
Источник: сообщения информационной службы ВТО.