30.06.2008
В ходе своего визита в Москву несколько дней назад руководитель торгового ведомства ЕС сообщил, что, по его мнению, Россия готова завершить переговоры о своем вступлении в ВТО в течение этого года.
Несмотря на то, что некоторые вопросы пока не решены, включая спорные вопросы, касающиеся введения Москвой экспортных пошлин на лес и запрета на импорт европейской говядины, комиссар ЕС по вопросам торговли Питер Мандельсон выразил оптимизм по поводу перспектив вступления России в ВТО.
«Пока не вижу каких-либо сложных или крупных вопросов или проблем, которые бы заставили бы меня думать иначе», – сообщил Мандельсон информационному агентству Рейтер.
«Уверен, что до конца года мы сможем договориться о вступлении России в ВТО», – сказал он.
Россия, самая крупная экономика мира вне рамок ВТО, уже в течение 15 лет ведет переговоры о вступлении в ВТО.
Одним из возможных препятствий на пути вступления России в ВТО являются существующие в настоящее время разногласия с ЕС о размере российских пошлин на экспорт леса (см. еженедельник «МОСТЫ» от 24 февраля 2008, http://trade.ecoaccord.org/news/eecca/2008/0213.htm). Швеция и Финляндия, являющиеся членами ЕС, пожаловались что намерения Москвы резко увеличить экспортные пошлины на лес с нынешних 25% до 80% с начала 2009 г . нанесут ущерб европейским компаниями по производству бумаги.
Кроме того, Россия вызвала недовольство своих европейских соседей тем, что ввела ряд запретов на импорт мяса птицы, говядины и свинины ряда конкретных компаний, утверждая, что в продукции этих компаний содержится повышенное содержание антибиотиков. Этот запрет больно ударил по деятельности фирм в Бельгии, Дании, Франции, Италии, Венгрии, Испании.
Комментируя введенные Москвой ограничения на импорт мяса, Мандельсон сообщил информационному агентству Рейтер, что он сожалеет о принятых Москвой мерах, которые он охарактеризовал, как «чрезмерные».
«Я даже не уверен, что эти меры оправданы и, в любом случае, этим проблемы необходимо разрешить как можно быстрее», – сказал он.
Далее Мандельсон подчеркнул, что он не рассматривает эти разногласия, как непреодолимые, назвав их раздражающими, но никак не препятствующими для вступления России в ВТО.
ЕС, которое, несомненно, является крупнейшим торговым партнером и инвестором России, явно заинтересовано в сглаживании имеющихся разногласий и в ускорении вступления России в ВТО. Этот торговый блок, в который входят 27 стран, надеется приступить к переговорам с Россией о заключении соглашения о свободной торговле, как только будут завершены переговоры о вступлении России в ВТО.
В настоящее время половина товарооборота ЕС приходится на долю России. В 2006 году объем экспорта ЕС в Россию составил 112 млрд евро, что составляет 6,2% всего объема экспорта ЕС.
На Россию приходится примерно одна десятая всего импорта ЕС – около 220 миллиардов евро. И хотя объем товарооборота между ЕС и Россией растет, основные потоки сосредоточены в секторе энергетики и полезных ископаемых.
Несмотря на существующие разногласия с ЕС, Россия добилась значительных успехов в переговорах о вступлении в ВТО с другими странами. Протоколы подписаны с более чем 60 странами–членами ВТО. Страны, подавшие заявку на вступление в этот глобальный торговый орган, обязан заключить двусторонние соглашения со всеми членами ВТО, которые этого потребуют. Как и в случае принятия решений по всем другим вопросам ВТО, любой член ВТО вправе заблокировать вступление России.
Единственные двусторонние переговоры, которые еще не завершены, это переговоры с двумя бывшими советскими республиками – Украиной и Грузией. Заключение договоров с этими странами может оказаться труднейшей задачей.
Украина, которая стала членом ВТО в мае, подала заявку на проведение двусторонних переговоров со своим восточным соседом в конце мая. Несмотря на давние трения по торговым вопросам между двумя странами, Украина заявила, что не будет препятствовать членству России в ВТО. Наоборот, Киев продемонстрировал, что он намеревается способствовать членству России в этом международном торговом органе. По мнению украинских чиновников, после вступления России в ВТО она будет обязан соблюдать международные правила торговли, а Украина сможет подавать жалобу на действия России в Арбитражный орган ВТО.
Переговоры же с Грузией, еще одним соседом России, могут оказаться более трудной задачей. Несмотря на то, что Грузия подписала двустороннее соглашение с Москвой в 2004 г ., однако два года спустя отозвала свою подпись (см. еженедельник “BRIDGES” от 25 октября 2006, http://www.ictsd.org/weekly/06-10-25/story2.htm). Переговоры в очередной раз были прерваны Тбилиси в апреле. Было заявлено, что на вступление России в ВТО будет наложено вето, если страна не прекратит осуществлять операции на таможенных постах, расположенных на территории непризнанных республик Абхазии и Южной Осетии. Кроме того, Тбилиси требует от Москвы снятия запрета на импорт грузинского вина и другой продукции.
Представитель российского торгового ведомства Максим Медведков заявил недавно, что в повестке дня дальнейшие переговоры с Грузией не стоят.
Даже после завершения Россией двусторонних переговоров со всеми странами, которые их запросили, Рабочей группе ВТО по вступлению России еще предстоит установить конкретные условия российского пакета обязательств о вступлении.
Источник : еженедельник « Мосты » №23, 30 июня 2008 г . по сообщениям МЦТУР ; "Georgia won't be at Russian WTO talks," KOMMERSANT, 13 June 2008; "Ukraine to bolster Russia en route to WTO," KOMMERSANT, 12 June 2008; "Speed bumps on Russia's WTO road," MOSCOW NEWS WEEKLY, 22 May 2008; "EU's Mandelson sees Russia WTO deal in 2008," REUTERS, 19 June 2008. "Gazprom comes up in WTO negotiations," KOMMERSANT, 19 June 2008; "EU wants Russia to lift meat bans," ALLABOUTFEED.NET, 12 May 2008; "Ukraine joins the WTO," THE NEW YORK TIMES, 6 February 2008.