15.12.2007
На переговорах о вступлении в ВТО Россия отстаивает уровень господдержки сельского хозяйства в размере 9 млрд долларов, чтобы иметь возможность реализовать национальный проект поддержки АПК. Об этом говорится в сообщении Минэкономразвития РФ, опубликованном на официальном сайте этого ведомства.
Данное разъяснение МЭРТ публикует в связи с тем, что в ходе встреч с представителями российского бизнеса и органов власти поступает очень много вопросов о возможностях, которыми будет располагать Россия после присоединения к ВТО.
Правила ВТО, касающиеся государственной поддержки сельского хозяйства достаточно сложны, поясняют в МЭРТ. Когда говорится об ограничении государственной поддержки сельхозпроизводителей в рамках норм и правил ВТО, то нужно помнить, что эти нормы налагают ограничения не на всю поддержку государства, а только на такие ее виды, которые в понимании ВТО оказывают искажающее влияние на нормальный ход торговли.
Такие меры (те или иные государственные программы) классифицируются в ВТО как меры «янтарной» корзины и действительно подлежат ограничению и постепенному сокращению, а присоединяющаяся к ВТО страна должна договориться с членами ВТО об объеме «янтарной» корзины.
Вместе с тем каждая страна-член ВТО имеет право не брать обязательств по снижению объемов поддержки в рамках «янтарной» корзины, если объем такой поддержки не превышает 5% от стоимости валовой продукции национального сельскохозяйственного производства в случае, когда эти программы не привязаны к конкретному виду продукции (т.н. "non-product specific domestic support", а также оказывать поддержку в размере не более 5% от валовой стоимости по программам, привязанным к тому или иному виду сельхозпродукции ("product-specific domestic support").
В этом случае объемы государственной поддержки не подлежат ограничениям и снижению. Одновременно принятие на себя обязательств по такому уровню поддержки сводит к минимуму переговоры по данному компоненту. Тем не менее член ВТО все равно обязан представлять нотификации по объемам поддержки в требуемом формате.
Кроме того, положения Соглашения ВТО по сельскому хозяйству предоставляют члену ВТО еще ряд возможностей, которыми Россия пока в силу разных причин просто не пользуется в полной мере, в то время как США, ЕС и др. активно их реализуют.
Отсюда возникают часто упоминающиеся «десятки миллиардов долларов», затрачиваемые на поддержку сельхозпроизводителей за рубежом. Это, в частности, меры т.н. «зеленой» корзины, объем которых правилами ВТО никак не ограничивается, а также меры «голубой» корзины, направленные на оптимизацию структуры и объемов сельхозпроизводства в аграрных районах.
В процентном соотношении к валовой продукции сельского хозяйства меры «голубой» корзины также могут составлять 5% и более, и их использование Россией не будет нарушением правил ВТО, по крайней мере, до окончания Доха-раунда.
Поэтому делать вывод о том, что ВТО требует от России снизить господдержку до 0, абсолютно неверно, подчеркивают в МЭРТ. Сейчас на переговорах Россия отстаивает уровень господдержки в рамках одной только «янтарной корзины» - в размере 9 млрд долл., что превышает упомянутые выше 5%-ные уровни, с тем, чтобы иметь возможность реализовать нацпроект поддержки АПК и Государственную программу поддержки сельского хозяйства и регулирования агропродовольственных рынков в полном объеме, сообщают в МЭРТ.
Источник: еженедельник «Мосты» № 43, 15 декабря 2007 г . по материалам wto . ru , «Альянс медиа».