27.07.2007
Всю прошедшую неделю Россия вела многосторонние переговоры по присоединению к ВТО в Женеве. Сам факт проведения переговоров для многих наблюдателей явился неожиданностью, поскольку Грузия, недовольная торговыми ограничениями со стороны России, расторгла уже подписанные документы по вступлению России в ВТО и заблокировала формальные переговоры. Это значит: не договорившись с Грузией, Россия не может вести переговоры по системным вопросам (такие переговоры являются заключительным актом после проведения переговоров с отдельными странами, чем Россия и занималась все эти годы). И действительно, казалось, что переговоры не идут.
Однако, де-юре формат переговоров в Женеве определяется как "консультации с руководителем Рабочей группы" ("органа", принимающего нас в ВТО). Де-факто на этих "неформальных консультациях" решаются те же самые вопросы, что и на формальных. А именно обсуждаются и принимаются разделы Доклада Рабочей группы, документа, который является пропуском в ВТО.
Всего в Докладе 45 разделов. Россия в рамках многосторонних переговоров о присоединении к Всемирной торговой организации (ВТО), проходящих в Женеве, согласовала с членами ВТО десять разделов доклада, определяющего условия вступления РФ в организацию, сообщил директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития РФ Максим Медведков журналистам в четверг. <Я не говорю, что они согласованы на 100%, некоторые из них потребуют работы, но это небольшая работа, и фундаментальных проблем у нас при обсуждении не возникло>, - уточнил он.
Разделы доклада, посвященные вопросам таможенных процедур и функционирования свободных экономических зон, обсуждались в ходе неформальных консультаций, в которых приняли участие около 40 заинтересованных стран, входящих в рабочую группу по присоединению России к ВТО под председательством Стефана Йоханнессона.
По словам Медведкова, у России остается 12 разделов, чтобы завершить работу над докладом рабочей группы и подготовить его новую редакцию. Этот остаток Россия намерена прогнать в сентябре Всего в доклад входит 46 разделов, 24 из которых уже согласованы с членами ВТО. После формального акта приема Доклада России останется ратифицировать его в Думе, что она вполне успеет сделать до парламентских выборов, и в декабре мы можем стать членами ВТО.
Однако возникает вопрос: когда Доклад будет готов, а Грузия еще будет против вступления России в ВТО? Дело в том, что Грузия в этой ситуации окажется одна против всех остальных членов ВТО, которые, в свою очередь, окажутся в щекотливой ситуации. Проделана масса работы, Россия взяла на себя определенные обязательства, но не может начать их выполнять из-за позиции Грузии. По оценке российских представителей, а также некоторых зарубежных экспертов, вопросы, которые ставит Грузия, находятся вне зоны компетенции ВТО. Предстоят сложные дискуссии внутри рабочей группы, чтобы прояснить этот вопрос. Конечно, в этом деле ключевую роль играет позиция США. По оценке экспертов, из того, что останется на сентябрь, по 6-7 разделам Доклада проблем нет. Сложности (технического порядка) могут возникнуть с описанием таких новаций в законодательстве, как 4-я часть Гражданского кодекса (интеллектуальная собственность), новые поправки в закон о техническом регулировании и национального проекта "Развитие АПК". Члены ВТО считают слишком высоким предлагаемый Россией объем господдержки сельского хозяйства в размере $9,2 миллиарда ежегодно.
Вероятно, Россия станет членом ВТО или чуть позже, или одновременно с Украиной. Во вторник появилась информация о том, что Украина испытала серьезные проблемы на переговорах. Информация оказалась преждевременной, как это часто бывает в ВТО, когда предварительные итоги выдаются за окончательные. Через несколько часов после того, как пресса сделала свою работу, украинская делегация совершила "спринтерский рывок", что вывело Украину на те же 2-3 месяца до завершения переговоров, что остались и у нашей страны. В России надеются, что, даже если Украина присоединится раньше, она не станет чинить препятствия России, напротив, поддержит ее. Как это сделала Саудовская Аравия: когда эта страна изъявила желание войти в Рабочую группу, россияне закручинились, но оказалось, что арабы пришли скорее помочь, чем выжать из нас какие-то уступки.
Напомним, что на протяжении последних лет российские представители неоднократно делали заявлении о скором, с течении нескольких месяцев, вступлении России в ВТО, и каждый раз эти сроки откладывались.
По материалам: <РИА-Новости>, wto.ru, "Российская газета" (Федеральный выпуск) N4423 от 26 июля 2007 г .