14.06.2007
В рамках многосторонних переговоров России по присоединению к ВТО пока остаются неурегулированными четыре вопроса. Об этом заявил журналистам замдиректора департамента торговых переговоров и торгового развития Андрей Кушниренко. Он пояснил, что эти вопросы касаются экспортных пошлин, фитосанитарных норм, господдержки сельского хозяйства и работы государственных торговых предприятий.
Требования по фитосанитарным нормам заключаются в их неприменении в качестве заградительных в политических целях. По экспортным пошлинам ЕС высказывает недовольство в связи с тем, что Россия приняла решение об увеличении экспортных пошлин на ряд товаров, в том числе на круглый лес.
Газета Financial Times пишет, что древообрабатывающая промышленность, обеспечивающая около 16% ВВП Финляндии, в результате повышения Россией экспортных пошлин на круглый лес окажется в глубоком кризисе.
Согласно постановлению российского правительства от 5 февраля, экспортные пошлины будут повышаться поэтапно - с 1 июля 2007 года, 1 апреля 2008 года, 1 января 2009 года и 1 января 2011 года. К 2011 году ставки пошлин на ряд позиций вырастут до 80% от таможенной стоимости, но не менее 50 евро за кубометр.
Финляндия импортирует из России около 20% необходимого ей леса, однако зависимость финской промышленности от поставок из РФ на деле выше. Например, из России ввозится большая часть березового леса, необходимого для производства некоторых сортов бумаги. «Пошлина в размере 50 евро разрушит экономику импорта из России», - заявил FT старший вице-президент финского концерна Stora Enso Матти Карьюла. Сейчас Stora Enso в среднем платит 45 евро за кубометр российского леса.
В лесной промышленности Финляндии занято около 200 тыс. человек. Проблемы с поставками из России неизбежно приведут к сокращению производства и рабочих мест, прежде всего в восточных регионах Финляндии. Согласно прогнозам специалистов финского института леса, речь может идти о сокращении тысяч рабочих мест в стране.
В связи с этим, в Финляндии готовятся к повышению в России экспортных пошлин на необработанную древесину. Как сообщает газета »Сатакуннан канса», министерство сельского хозяйства и лесной промышленности разрабатывает специальный план мер по возмещению сокращения импорта российского сырья местными ресурсами. Министерские чиновники ищут возможности замещения выпадающего российского импорта за счет местных источников сырья. В частности, предполагается изучить государственные механизмы, которые позволят увеличить предложение от владельцев лесных угодий на внутреннем рынке. Как отмечает руководитель отдела этого министерства Аарне Реунала, в будущем станет возможным компенсировать поставки российского леса, за исключением березового волокна, поскольку этой породы дерева Финляндия не располагает в достаточном количестве. Разработку документа планируется завершить нынешней весной.
Вместе с тем, как заявила министр внешней торговли Паула Лехтомяки в интервью Финскому телеграфному бюро, Финляндия намерена поднять вопрос о российских таможенных пошлинах на лес для обсуждения на уровне ЕС. Как отметила она, в этом вопросе Финляндия будет действовать вместе с другими странами Евросоюза. При этом будет задействован и механизм двусторонних переговоров.
По мнению Лехтомяки, данная проблема имеет принципиальное значение, поскольку Россия ведет переговоры о вступлении во Всемирную торговую организацию, которая стремится к отмене барьеров в торговле. По словам неназванного финского дипломата, которые приводит Financial Times, Финляндия будет поднимать вопрос о пошлинах на лес в рамках переговоров о вступлении России в ВТО. «Мы думаем, что повышение пошлин противоречит духу и букве соглашения (с ЕС о присоединении России к ВТО). Мы должны поставить вопрос: может ли Россия быть членом ВТО, если она не выполняет своих обязательств?» - считает собеседник газеты.
Однако министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф рассчитывает, что в ближайшее время все же будет найден компромисс в части экспортных пошлин на лес. "Мы сейчас находимся в поиске компромисса, в первую очередь с финскими, шведскими и прибалтийскими партнерами. Надеемся, что мы его найдем в ближайшее время", - сказал он на итоговой пресс-конференции в рамках XI Петербургского международного экономического форума.
Он напомнил, что Россия уже ввела пошлину на вывоз леса из РФ и определила график установления размера ставок на ближайшие четыре года. Это вызвало неоднозначную реакцию со стороны стран-партнеров РФ. Отвечая на вопрос, не является ли это нарушением международных соглашений, Греф лишь отметил, что есть как минимум две точки зрения на это. Министр также отметил, что пошлины на лес являются одним из принципиальных разногласий по переговорам в рамках присоединения России ко Всемирной торговой организации (ВТО). Но «повышение экспортных пошлин является принципиальной позицией президента, - подчеркнул глава Минприроды РФ Юрий Трутнев, - при вступлении в ВТО Россия должна в первую очередь охранять национальные интересы". Незадолго до этого, премьер-министр РФ Михаил Фрадков, находясь в Финляндии, обсуждал «лесной вопрос». Финский премьер-министр Матти Ванханен довольно резко заявил Михаилу Фрадкову, что введение Россией экспортной пошлины на вывоз древесины окажет чрезвычайно вредное воздействие на развитие финского народного хозяйства. Он отмечал, что «Россия этим решением нарушила условия своего вступления в ВТО, которые были согласованы с Евросоюзом».
Россия настроена на компромисс. Михаил Фрадков предложил сделать для Финляндии исключение и отсрочить введение экспортных пошлин на вывоз березового и осинового леса до 2011 года. Взамен он попросил соседей инвестировать в российскую деревопереработку. Однако в ходе переговоров компромисс так и не был достигнут. Финские предприниматели не готовы инвестировать необходимый для этого объем средств. «Чтобы построить комбинат, нужно инвестировать 1 млрд евро»; и даже после этого вам надо будет вкладывать деньги в автодороги, железные дороги и другую инфраструктуру. Построить завод на пустом месте нельзя» - пишет FT. Матти Ванханен дал понять, что если Россия не изменит своей позиции, Финляндия может заблокировать вступление России в ВТО. В ответ Михаил Фрадков заявил, что Россия в состоянии самостоятельно развить технологию глубокой переработки леса на своей территории.
Источник: «Мосты» №21, 14 июня 2007 г . по сообщениям http://SpbLand.ru , Эксперт Online, http://wto.ru .