11.05.2007
Как следует из нового отчета Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК), научного органа, анализирующего научные исследования глобального климата, меры по смягчению глобального потепления могут быть предприняты без каких-либо чрезмерных издержек. Отчет был представлен 4 мая в Бангкоке после международных консультаций. В отчете, в котором рассматривались краткосрочные, среднесрочные (до 2030 года) и долгосрочные (после 2030 года) перспективы, говорится, что рост выбросов парниковых газов может быть остановлен посредством ряда мер – от усилий по активизации использования возобновляемых видов энергии и повышению энергосбережения до остановки сокращения лесов.
В отчете подчеркивается неотложный характер мер и перечисляются методы смягчения и технологии по секторам. В нем приводятся как методы и технологии, доступные для коммерческого использования в настоящее время, так и те, которые будут доступны к 2030 году. Хотя "ни один сектор и ни одна технология не могут решить проблему по смягчению последствий целиком", к технологиям, обладающим наибольшим потенциалом, относится энергоснабжение, транспорт, строительство, промышленность, сельское хозяйство, лесное хозяйство и отходы. В отчете особо отмечается, что энергосбережение "играет ключевую роль во многих сценариях для большинства регионов и временных рамок".
Этот отчет, озаглавленный "Смягчение последствий изменения климата", является третьим в серии из четырех всеобъемлющих оценочных отчетов, рассматривающих последствия глобального изменения климата, которая будет завершена к концу 2007 года. Первый отчет, являющийся обзором исследований и научных объяснений глобального потепления, был издан в феврале. В нем был сделан вывод, что "весьма вероятно", или вероятно по меньшей мере на 90%, что основная вина за потепление за последние полвека лежит на человечестве (см. Bridges Trade BioRes, 2 февраля 2007 года, http://www.ictsd.org/biores/07-02-02/story2.htm). Второй отчет, выпущенный месяц назад, был посвящен глобальным последствиям изменения климата. В нем отмечалось, что больше всего пострадают наиболее уязвимые группы (см. Bridges Trade BioRes, 13 апреля 2007 года, http://www.ictsd.org/biores/07-04-13/story1.htm).
В самом начале отчета МГЭИК говорится, что выбросы парниковых газов с доиндустриальных времен существенно возросли, и ожидается, что в период между 2000 и 2030 годами они вырастут на 25-90%. Хотя большая часть выбросов в прошлом и в настоящее время приходится на развитые страны, до 75% ожидаемого роста выбросов придется на развивающиеся страны.
В новом отчете подчеркивается срочность принятия смягчающих мер. На презентации отчета председатель МГЭИК Раджендра Пачаури (Rajendra Pachauri) особо отметил, что "мы не можем позволить себе роскоши не торопиться". Многие исследователи считают, что для того, чтобы средний рост глобальной температуры не превышал двух градусов по Цельсию, что позволит избежать серьезного нарушения климата, необходимо сохранить концентрацию диоксида углерода в атмосфере ниже уровня 450 частей на миллион (ppm). Однако чем ниже будет намеченный уровень стабилизации, тем скорее выбросы парникового газа достигнут своего пика, а потом начнут снижаться. Меры, принятые в течение последующих двух или трех десятилетий, окажут серьезное влияние на то, что может быть достигнуто в более долгосрочной перспективе.
МГЭИК выделяет сектор строительства как обладающий большими возможностями для смягчения последствий изменения климата. К мерам, которые должны быть приняты, относится установление экономичных систем освещения, отопления, охлаждения и изоляции. К потенциальным препятствиям в этом секторе относится ограниченная доступность технологий и финансовых средств, недостатки, изначально присущие проектам зданий, и отсутствие подходящих комплексов стратегий и программ. Такие препятствия более значительны в развивающихся странах по сравнению с развитыми.
Производство и потребление энергии являются ключевыми факторами, способствующими изменению климата, и смягчающие меры в этом секторе включают в себя повышение эффективности и сбережения и перевод топлива на альтернативные источники энергии, такие как ядерная, водяная, солнечная и био- энергия. МГЭИК также особо отмечает потенциал развития совместного производства тепла и электроэнергии (когенерации) и улавливания и хранения диоксида углерода.
По данным МГЭИК, в транспортном секторе существует множество вариантов смягчения последствий. Однако их действие может быть нейтрализовано общим ростом и такими препятствиями, как предпочтения потребителей и отсутствие необходимой системы программных целей и принципов.
Меры по смягчению в секторе промышленности должны быть направлены на энергоемкие сферы промышленности, где может быть установлено энергосберегающее электрооборудование, внедрены технологии утилизации тепла и энергии и технологии вторичной переработки материалов. Как говорится в отчете МГЭИК, ни индустриально развитые, ни развивающееся страны не используют в полной мере существующие возможности в своих секторах промышленности. Усовершенствование старых, неэффективных предприятий могло бы значительно снизить выбросы. К ключевым препятствиям в этом секторе относятся медленная оборачиваемость основного капитала, нехватка финансовых и технических ресурсов и ограниченная возможность фирм – в особенности малых и средних предприятий – иметь доступ к новой технологической информации и усваивать ее.
В сельскохозяйственном секторе МГЭИК отмечает значительный потенциал почвы по смягчению за счет секвестрации углерода. Однако накапливаемый углерод в почве может быть подвержен потерям по причине неудовлетворительных методов землепользования и самого изменения климата. Значительный потенциал для смягчения существует также в отношении выбросов метана и окиси азота из некоторых сельскохозяйственных систем. В отчете также отмечается важность биомассы, получаемой в сельском хозяйстве, и специальных энергетических культур в качестве материала для получения биоэнергии, но высказывается предостережение о том, что широкое использование сельскохозяйственных земель для производства биомассы для получения энергии может начать конкурировать с другими видами землепользования и может оказывать как положительное, так и отрицательное воздействие на окружающую среду и влиять на продовольственную безопасность.
МГЭИК также отметила, что к значительным результатам могут привести меры по смягчению в сфере лесного хозяйства. 65% всего потенциала смягчения сосредоточено в тропиках, и около 50% его может быть достигнуто за счет снижения выбросов при вырубке лесов. В отчете также отмечается, что проекты по смягчению последствий могут принести значительную пользу для развития, в том числе с точки зрения занятости, сохранения биоразнообразия и снижения бедности.
В отчете МГЭИК перечисляется ряд программ и инструментов, направленных на производителей и потребителей, которые страны могут выбирать для себя, на основании критериев природоохранной эффективности, эффективности затрат относительно результатов, воздействия на распределение (включая равноправие) и организационной выполнимости. К этим инструментам политики относятся, помимо прочего, правила и стандарты, налоги и сборы, торговля разрешениями, финансовые стимулы и добровольные соглашения. В отчете отмечается, что стратегии в области изменения климата могут быть интегрированы в более широкие стратегии развития.
Что касается издержек по смягчению, в отчете МГЭИК приводится оценка вероятных последствий для мирового ВВП к 2030 году в случае применения экономически эффективных методов и путей смягчения. Стабилизация содержания углерода в атмосфере на уровне между 445 и 535 частей на миллион обойдется меньше чем в 3% мирового ВВП, между 535 и 590 частей на миллион – в 0,2 – 2,5% ВВП, а стабилизация на уровне между 590 и 710 частей на миллион даст эффект, который будет колебаться от чистой выгоды 0,6% до чистых издержек 1,2%.
Резюме отчета МГЭИК "Смягчение изменения климата" для политиков см. на http://www.ipcc.ch/SPM040507.pdf.
Источник: мосты №16, 11 мая 2007 года по сообщениям МЦТУР; "UN Findings on Costs of Fighting Global Warming," REUTERS, 7 мая 2007 года; "Climate Change 'Can be Tackled'," BBCNEWS, 4 мая 2007 года; "Climate Change: Options to Tackle It Are Affordable, Agree Governments," FRIENDS OF THE EARTH, 4 мая 2007 года; трансляция пресс-конференции МГЭИК в Интернете на http://www.ipcc.ch.